（2004年2月8日市十二届人大二次会议通过）

　　宁波市第十二届人民代表大会第二次会议认真审议了金德水市长代表宁波市人民政府所作的《政府工作报告》。会议一致认为，报告实事求是地总结了市政府2003年工作，充分反映了各方面取得的成绩，清醒地分析了经济和社会发展中存在的问题和不足。报告提出的2004年工作总体要求、目标和主要任务，思路清晰，重点突出，充分体现了党的十六大、十六届三中全会、中央经济工作会议和市委九届十一次全体（扩大）会议精神，符合宁波实际，是切实可行的。会议决定批准这个报告。

　　会议认为，2003年是很不寻常的一年。我市面临了非典疫情的冲击和持续高温干旱及严重缺水少电的严峻考验，市人民政府高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，全面贯彻十六大、十六届三中全会精神，在中共宁波市委的领导下，认真执行市十二届人大一次会议的各项决议，紧紧依靠全市人民，万众一心，奋力拼博，取得了抗击非典疫情和抵御灾害性天气的重大胜利，保持了经济社会快速健康发展的良好势头，较好地完成了市十二届人大一次会议确定的各项任务。会议对市政府工作表示满意。

　　会议指出，当前宁波经济社会加快发展机遇很好，同时也存有不少制约因素和亟需解决的突出问题。各级政府要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委提出的“发挥八个优势、推进八项举措”重大决策，按照“五个统筹”要求和“五个坚持”原则，深化实施“以港兴市、产业立市、科教强市”战略，建设大港口，发展大产业，构筑大都市，繁荣大文化，进一步加强政治文明和精神文明建设，努力开创宁波改革开放和现代化建设的新局面。

　　会议要求，各地各部门要以对人民高度负责的政治责任感和使命感，抢抓机遇，奋发有为，进一步加快宁波发展步伐。要大力推进经济结构战略性调整，着力提高我市产业的整体素质和国际竞争力。要千方百计促进农业增效和农民增收，高度重视粮食安全，继续加大农业结构调整力度，积极推进农业产业化，深化农村各项改革，进一步减轻农民负担。要大力加强先进制造业基地建设，规划建设环杭州湾产业带，进一步壮大临港型工业，加快发展高新技术产业，继续改造提升传统优势产业，加快培育大企业大集团，扶持中小企业发展。要积极推进服务业现代化，不断提升传统服务业发展水平，加快新兴服务业发展。要积极应对要素制约的突出矛盾，加强资源的合理开发和节约利用，进一步提高科学调度和管理水平。要继续抓好大工程、大项目建设，进一步增强发展实力和后劲。要继续深化国企改革，积极探索国有资产监管和经营的有效形式。努力创造各类经济主体平等竞争的环境，促进民营经济大发展大提高。进一步发展要素市场，全力打造“信用宁波”，着力完善现代市场体系。要坚定不移地实施外向带动战略，主动适应出口退税机制改革，促进外贸出口稳定增长，进一步提高利用外资的质量和水平，加快“接轨大上海、融入长三角”步伐，切实扩大经济技术交流合作。

　　会议指出，要按照城乡统筹发展的要求，大力推进城市化进程。精心实施新一轮城市总体规划，抓紧启动东部新城区开发建设，进一步改善中心城市基础设施，不断增强城市功能，努力提高城市管理水平。加快副中心城市和中心镇建设步伐，加大对农村发展的投入。要大力推进生态市建设，加强环境保护，倡导循环经济，提高可持续发展能力。

　　会议强调，要深入实施科教强市“一号工程”，着力提高科技、教育、人才工作水平。加快区域科技创新体系建设，提高企业自主创新能力，加强科技合作，促进科技成果转化为现实生产力。优化教育资源配置，加强师资队伍建设，全面提高办学水平，推进教育现代化。牢固树立人才是第一资源的观念，大力引进和培养各类人才，营造人才辈出、人尽其才的良好环境。

　　会议指出，要始终把关心人民群众生活放在政府工作的首要位置，切实提高城乡社会保障水平。要实施积极的就业政策，继续加大政策扶持和社会帮助力度，努力做好就业促进工作。进一步健全社会保障和社会救助体系，依法扩大各项社会保险的覆盖范围，努力增强城乡居民特别是中低收入居民的收入，进一步加大扶贫帮困力度。加强社会公共卫生体系建设，不断改善城乡医疗卫生条件。继续办好实事工程，努力改善城乡居民的生活条件。

　　会议强调，要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，促进经济社会协调发展。坚定建设中国特色社会主义理想信念，大力弘扬民族精神和优秀文化传统，广泛开展群众性精神文明创建活动。继续推进文化大市建设，不断繁荣文化事业。强化社会治安综合治理，切实做好安全生产工作，全力维护社会稳定。关心国防建设，巩固军政军民团结。各级政府一定要牢固确立宗旨观念，切实加强自身建设，坚持依法行政，认真实施《行政许可法》，规范行政执法行为，完善透明行政制度，坚持从严治政，加大廉政建设力度，坚持正确的政绩观，开拓创新，求真务实，埋头苦干，不断提高政府工作效率和服务水平。

　　会议号召，全市人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，在中共宁波市委领导下，团结和依靠全市人民，与时俱进，真抓实干，为宁波全面建设小康社会，提前基本实现现代化而努力奋斗！