法规公告

关于征求《宁波市爱国卫生条例(草案)》意见的通告

信息来源:法工委办 发布日期:2006-08-10 作者: 阅读次数:

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关于征求《宁波市爱国卫生条例(草案)》意见的通告

  《宁波市爱国卫生条例(草案)》已经宁波市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议审议,现将草案公布,征求市民和社会各界意见。请将意见于8月31日前告诉市人大常委会法制工作委员会。
  联系电话(传真):87182164
  电子邮箱:nbrdfz@nb.cn
  邮    编:315000

  宁波市人大常委会法制工作委员会
  2006年8月10日


宁波市爱国卫生条例(草案)

  第一条  为加强爱国卫生工作,提高社会卫生水平,保障公民身体健康,根据国家有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
  第二条  本条例所称的爱国卫生工作,是指由政府组织领导、动员全民参与,以增强社会卫生意识,消除危害健康因素,改善环境卫生,开展除害防病和健康教育,提高全民健康水平为目的的社会性卫生活动。
  第三条  本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位及其它组织和个人,均应遵守本条例。
  第四条  爱国卫生工作实行政府组织、属地管理、部门协作、全民参与、科学治理、社会监督的原则。
  第五条  市和县(市)、区人民政府应当把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划,统筹安排,使社会卫生水平与国民经济、社会事业协调发展。
  第六条  市和县(市)、区人民政府应当设立爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)。爱卫会是人民政府的议事协调机构,负责领导、协调爱国卫生工作,其主要职责是:
  (一)监督、检查爱国卫生法律、法规、规章和政策的贯彻实施;
  (二)组织制定爱国卫生工作规划及年度计划;
  (三)组织开展爱国卫生宣传及全民健康教育;
  (四)组织、指导创建卫生城市(镇、街道)、卫生单位活动;
  (五)指导、协调开展环境卫生治理、农村改水改厕和除害防病工作;
  (六)组织、动员全社会参加爱国卫生工作的各项社会卫生活动;
  (七)完成同级人民政府交办的其他爱国卫生工作。
  爱卫会下设办事机构(以下简称爱卫办),配备相应的专职工作人员,负责本行政区域的爱国卫生日常工作。
  第七条  镇(乡)人民政府和街道办事处应当设立爱卫会,落实相应的工作人员,负责本行政区域的爱国卫生日常工作。
  国家机关、社会团体、学校、企事业单位、村(居)民委员会应当根据实际情况设立爱国卫生组织并指定人员具体负责爱国卫生工作。  
  第八条  市和县(市)、区爱卫会由同级卫生、建设、农业、公安、教育、交通、城市管理、环境保护、财政等部门和相关单位组成,实行委员部门分工负责制,各委员部门应当按照工作分工履行职责。
  第九条  爱卫会应当组织开展以普及卫生科学知识为内容的全民健康教育和健康促进行动。
  各单位应当根据各自情况,主动开展健康教育,普及卫生科学知识,提高公民的卫生意识和自我保健能力。
  中、小学校应当按照国家和省规定的教学计划开设健康教育课程。
  第十条  每年四月为全市爱国卫生活动月。在爱国卫生活动月期间,爱卫会应当组织有关单位,结合当地突出的社会卫生问题开展活动。
  第十一条  本市爱国卫生工作实行单位卫生达标制度。国家机关、社会团体、学校、企事业单位和村(居)委员会应当建立健全爱国卫生管理制度,完善卫生设施,落实卫生达标责任,使单位卫生达到规定的行业卫生标准。
  行业卫生标准由市人民政府另行发布。
  第十二条  个人应当遵守社会卫生行为规范,爱护城市环境卫生。禁止下列行为:
  (一)随地吐痰、便溺,乱扔瓜果皮、包装物、纸屑、烟头、口香糖等废弃物;
  (二)乱倒垃圾、建筑渣土、污水、粪便;
  (三)乱张贴、乱刻画、乱涂写;
  (四)在市区内饲养家畜、家禽,丢弃动物尸体;
  (五)饲养的犬、猫等宠物和信鸽的便溺影响市容环境卫生。
  第十三条  镇(乡)人民政府和街道办事处应当组织、指导开展农村饮用水卫生条件的改善和村(居)民户厕、公厕的改造工作。
  农村饮用水的供水水质应当达到国家规定的饮用水水质标准。
  村(居)民的户厕、公厕建设应当符合无害化标准。
  第十四条  镇(乡)人民政府和街道办事处应当落实专项经费,负责辖区内公共部位、公共绿化地的病媒生物防治工作。
  单位和个人应当按照有关规定消杀老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物及清除孳生地的活动。
  第十五条  城市房屋拆除前,具体实施拆迁工程的单位必须按《宁波市除四害标准》进行灭杀老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂。
  工程承建单位必须清除建筑工地内老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂的孳生环境条件,开展灭防活动。
  第十六条  农业、质量技术监督等有关部门应当按职责分工依法管理灭鼠药物和灭杀病媒生物的药品、器械。
  禁止单位和个人生产、销售、使用急性剧毒灭鼠药。
  第十七条  申请病媒生物防治的专业机构应当经工商行政管理部门登记,依法领取营业执照后,方可进行营利性病媒生物消杀活动。
  病媒生物防治机构应当在该机构设立之日起五日内向所在地爱卫办备案。 
  病媒生物消杀工作人员应当具备相应的专业知识并接受技能培训。
  第十八条  市和县(市)、区疾病预防控制机构应当在辖区内开展老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂密度监测,并向同级爱卫办报告。 
  市和县(市)、区爱卫办应当定期发布监测公告。
  第十九条  爱卫会应当组织开展吸烟有害健康的宣传,鼓励创建无烟单位。
  在医疗机构的候诊区、诊疗区和病房区,托儿所、幼儿园、少年宫,学校的教室等教学活动场所,公共电梯间、公共交通工具内禁止吸烟。
  在影剧院、音乐厅、游艺厅、歌舞厅,候车(船、机)室和售票厅,展览馆、室内体育场(馆),商场(店)、图书馆、博物馆、美术馆、科技馆、档案馆,邮政、电信和金融、证券机构的营业场所和各单位的会议室等场所除专设地点外禁止吸烟。
  第二十条  禁止吸烟公共场所的应当建立健全禁止吸烟的管理制度,设置明显的禁止吸烟标志,并不得设置吸烟器具和附有烟草广告的标志和物品。
  公共场所经营管理者对违反规定的吸烟行为应当予以制止,个人有权要求在禁止吸烟公共场所的吸烟者停止吸烟。
  第二十一条  爱国卫生工作实行专业监督和社会监督相结合的制度。
  市和县(市)、区爱卫办通过监督检查、评比等形式督促各部门、各单位开展爱国卫生工作。
  鼓励新闻媒体对社会卫生进行舆论监督。
  第二十二条  市和县(市)、区爱卫会可以聘任志愿者任爱国卫生监督员,开展所在区域的社会卫生监督,对违反社会卫生的行为进行制止并协助有关部门查处。
  爱国卫生监督员在执行监督检查时应当佩带标志并出示证件。 
  第二十三条  各级人民政府或爱卫会对爱国卫生工作成绩显著的单位和个人,应当给予表彰和奖励。
  对已经授予卫生单位荣誉称号的卫生城市(城镇)、卫生街道、卫生村、卫生单位,市和县(市)、区爱卫办根据有关规定进行暗访和定期复查,不能达到相关卫生标准的给予限期改正、直至取消荣誉称号的处理。
  未获得卫生单位荣誉称号的,不得评为文明单位。
  第二十四条  违反本条例第十一条规定,单位卫生达不到行业卫生标准的,由卫生行政主管部门责令限期治理,逾期不治理的或经治理仍达不到行业标准的,处以警告或一千元以上一万元以下的罚款,并可对该单位主要负责人处以二百元以上五百元以下的罚款。
  第二十五条  违反第十二条规定,饲养的犬、猫等宠物和信鸽的便溺影响市容环境卫生,由城市管理行政执法部门予以警告,并可处以五十元以上一千元以下的罚款。
  第二十六条  违反本条例第十五条规定,不采取预防和控制措施,造成老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物的密度超过规定标准的,由卫生行政主管部门责令限期改正,逾期不改正的,对责任单位处以一千元以上一万元以下的罚款,并可对该单位主要负责人处以二百元以上五百元以下的罚款。
  第二十七条  违反本条例第十九条第二款、第三款、第二十条第一款规定,在公共场所不开展禁止吸烟的,由卫生行政主管部门责令限期改正,逾期不改正的,对单位处以五百元以上五千元以下的罚款。
  第二十八条  违反本条例的行为,法律、法规已有规定的,由有关部门依照法律、法规的规定处理。有关部门未处理的,市和县(市)、区爱卫会应当督促其及时处理;对拒不作出处理的,由同级人民政府通报批评。
  第二十九条  行政执法人员在爱国卫生工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,按管理权限由有关部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第三十条  本条例自 年  月  日起施行。1996年4月18日市人民政府发布的《宁波市公共场所禁止吸烟暂行规定》(政府令第45号)、1998年7月24日市人民政府发布的《宁波市爱国卫生管理规定》(政府令第69号)同时废止。

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