温家宝总理在政府工作报告中对新农村建设提出了明确的目标和要求,代表们对此欢欣鼓舞,大家都认为:只有把我们的农村建设好了,占全国人口绝大部分的农民生活水平提高了,我们的国家才算是真正富裕了,才能真正达到建设和谐社会的目标。“两会”期间,代表们畅所欲言,共同描绘着建设新农村的美好蓝图。
现代农业 如何发力
今年中央1号文件明确:新农村建设,现代农业是重中之重。发展现代农业的着力点、切入点在哪里?代表们对此展开了热烈讨论。
我们代表小组组长、绍兴市委书记王永昌代表在“两会”前对现代农业发展进行了为期一个月的调研。他认为,现代农业应当是规模农业,如果不形成一定的规模,很难使其种植的水平得到普遍提升,也很难有好的收益。现代农业还应当进行产业化经营,形成生产加工一条龙,增加农产品的附加值。
浙江省人大常委会农业和资源环境保护委员会副主任委员梁毅代表认为,从发达国家的经验来看,现代农业有以下特点:一是形成产前、产中和产后紧密连接的现代农业产业系统;二是加工食品占食物总量的比例达到80%以上;三是经营企业化、生产规模化、产品标准化和效益最大化;四是食物消费结构的变化转换,带动了产业结构升级。
嘉兴市农科院院长姚海根代表认为,现代农业在一定程度上是技术农业和标准农业,不掌握技术就无从谈品牌和标准。所以,发展现代农业必须强化科技支撑,一定要把农业科技成果转化为生产力。姚海根说,目前科技对农业的贡献非常有限,科技研究和成果转化是两张皮。“农技推广体系线断、网破、人散,农业中遇到的实际问题到不了科研院所,科研院所的研究成果又应用不到实际中去。”他建议,国家加大对农技推广的资金投入和政策支持力度,完善基层农技推广体系。
龙头企业论、循环农业、科技领先……代表们有关现代农业的话题几乎可以出一本专著了,书的题目我都想好了——《现代农业 如何发力》。
种植大户 完善农业保险
慈溪市海豹农业发展有限公司总经理成央珍是位种植大户,她跟我是同一个组的代表。2006年全国“两会”期间,成央珍当面向温家宝总理提出实行政策性农业保险的意见和建议。在她和其他人大代表的共同推动下,2006年8月,浙江省开展政策性农业保险试点,成央珍成为“接单投保”第一人。
会议期间,成央珍满怀期待地对我说:“王书记,这次我想就政策性农业保险的完善问题进一步提出自己的看法。”我鼓励她说:“尽量把自己的观点讲深、讲透,多为农民兄弟作点贡献,这也是我们做代表的应尽的义务。”
在此次“两会”浙江代表团审议时,成央珍胸有成竹地亮出了自己的观点:“政策性农业保险是一个好政策,像宁波这样的沿海地区,台风等自然灾害经常发生,有了保险,农民吃了定心丸,创业的劲头才会更足。但是,还必须做到:增加政策性保险险种,合理设置赔付条件,加大对政策性农业保险的宣传力度。只有这样,才能使更多的农民受益。”
成央珍俏皮地说,农民都买了保险了,赚了钱当然大家都高兴;如果出了意外,也不会去找政府了,政府的压力不是也减轻了吗?
新农村建设的重要组成部分
新农村建设不仅仅是增加农民收入、修路架桥和改善人居环境等,文化建设和提高农民素质也是其中应有之义。不少代表就此提出了建议、意见。
嘉兴市市长陈德荣代表表示,党的十六届五中全会对建设社会主义新农村作出了战略部署,对农村文化建设提出了新的要求。从嘉兴市进行农村文化建设的实践经验来看,他认为,在加强农村文化建设过程中,要建立行政推动、多元投入、文化共享和长效管理四大机制,着力构建农村文化服务体系,努力提高农村基层服务质量和水平。
宁波市政协副主席、宁波大学外语学院院长范谊代表对我说:“我下乡调研时,曾有一些基层干部反映,农村阅读氛围有待营造,许多农民家庭10年来买的书还不到10本,甚至有人基本没上过新华书店。”范谊表示,在信息爆炸的时代,无法想像不读书的农民如何成为“新型农民”。
奉化市滕头村党委书记傅企平代表去年“两会”期间应邀去清华大学讲课,今年又现身中国农业大学,与师生们交流了对新农村建设的看法。傅企平以滕头村为例,讲起了“新农村”。“新农村建设,人才最重要。在滕头,考上博士奖5万呢。”傅企平话音刚落,下面就响起一片惊叹声。演讲结束,傅企平充当了一回“新闻发言人”。怎样发展现代农业、东西部地区农村有什么差异和障碍、农业保险……师生们争先恐后地提出了一个个实实在在的问题。“到滕头村工作,需要具备什么条件?”这是大学生们最为关心的。“我们的要求并不高,但工作要认真,我信奉一句话,叫细节决定成败。欢迎有事业心的大学生到我们滕头来工作。”傅企平不失时机地做起了宣传。建设社会主义新农村,滕头村需要大批的专业人才。
在小组审议时,我提出了“推进新农村建设,进一步完善工业反哺农业的政策措施”的建议,立刻得到与会代表的认同。在会上,我向代表们介绍了余姚全面开展“百企联百村,共建新农村”活动的情况。代表们了解到余姚已有766家工商企业、17个商会与265个行政村签订共建协议,落实项目581个,资助资金4100万元,他们无不赞叹,称赞余姚在积极引导工商企业和社会力量参与新农村建设方面取得的不俗业绩。 我认为,建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,要完成这项任务,既要发挥各级党委、政府的主导作用和农民的主体作用,更需要全社会的关心和支持。只有借助全社会的力量,社会主义新农村建设才能取得更大的成就,农民兄弟才能迎来更加美好的明天。(王永康)
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