5月12日下午起，参加市十三届人大一次会议的各代表团开始分组审议政府工作报告和计划、预算报告。

　　 代表们在审议中认为，政府工作报告全面客观、实事求是地总结了过去四年的成绩，目标明确、重点突出地安排部署了今后五年的工作，通篇贯穿了加快推进科学发展、积极构建和谐社会的主题，既有很强的可操作性，又体现了科学性和前瞻性，是一个顺应时代潮流、符合宁波实际的报告。在审议中，代表们还提出了许多建设性的意见和建议。

　　切实关注民生，促进社会科学和谐发展，这是昨天的审议中代表们谈得最多的话题之一。代表们说，今年政府计划把新增财力的70%用于改善民生，并努力做好事关民生的十方面实事，把民生放在了更加重要的位置，这是行政理念的一大进步。余萌代表说，目前，一些收入分配不公与劳动关系失衡的问题和现象正影响着社会和谐。建议政府进一步完善收入分配制度，建立有效的社会保障体系，努力使发展的成果让全体人民共享。陆勤康代表说，近年来，政府高度重视卫生事业，但群众看病贵、就医难问题仍未得到根本解决，特别是农村医疗条件还比较差。建议政府加大对镇 （乡）、村公共卫生事业的投入，进一步完善医疗管理体制和运行模式；培训和选拔一批具有执业资格的医护人员充实农村医疗队伍；提高农民的医疗保障水平，使农民有医可就，有钱看病。柯武恩代表说，随着老龄人口的不断增长，社会养老保障工作面临诸多困难和不足，建议政府进一步重视养老事业，将其纳入全市经济和社会发展规划，推进居家养老和护理中心的发展。要坚持养老事业多元化投入，满足不同层次的养老需求。加强养老服务队伍建设，建立专业培训制度，提高从业者的业务水平。徐才印代表说，要建立渔民社会养老保障体系。现在海洋捕捞效益不佳，渔民生活水平下降，特别是部分老年渔民的基本生活出现困难。建议加大市级财政支持力度，采取渔民合理负担和政府补贴的社保资金筹集办法，逐步建立并完善渔民社会养老保障体系。

　　加快新农村建设，促进城乡和谐发展，也是代表们热议的一个话题。傅企平代表说，今年政府工作报告把加快建设社会主义新农村单独列为第三大部分，说明政府对新农村建设工作的重视。但目前我市农业和农村发展还处在“爬坡”阶段，农村经济发展仍是经济社会发展中较薄弱的环节。为此，应加快形成 “工业反哺农业”、 “城市带动农村”的发展新格局。傅宏光代表说，在新农村建设过程中要坚持农民主体，动员村民共同参与；坚持科学规划，分步实施；坚持发扬民主，保障公开公平公正；坚持因地制宜，不搞 “一刀切”。楼小龙代表说，要重视农民饮水安全工程。几年来，政府部门加快实施百万农民饮用水工程，有效地改善了农民的饮用水条件。但目前就象山县而言仍有0.8万人口没有用上自来水，17.2万人口饮用水安全得不到保障。建议市政府加大对欠发达地区的资金补助力度，保证农民饮水安全工程顺利实施。

　　此外，代表们还就转变增长方式，加快生态市建设，统筹区域发展，推进文化大市建设等方面提出了意见和建议。