前    言

　　为了便于大会主席团、各代表团和议案建议协调小组了解本次大会代表提出议案的情况，特编印《代表议案摘报》，送阅。

关于制定《宁波市节约能源条例》的议案

　　傅企平等11位代表（第1号议案）提出,宁波是一个经济、政治、社会、文化各方面都高速发展的沿海开放城市，但又是一个典型的资源、能源匮乏城市。建议市人大常委会制定《宁波市节约能源条例》规范以下内容。

　　一、鼓励节能技术的推广，对可持续发展项目,政府要给予经济上的补助，引导更多的企业应用节能技术，开发可持续发展项目。

　　二、规定项目节能评估审核标准，切实抓好新建和扩建工程项目的节能评估工作，严格执行国家、省及我市节能设计规范和用能标准，对没有经过节能论证的项目，项目管理等部门不得批准立项和开工，从源头上严把节能关。

　　三、加大对现有各类企业单位的监管力度，严控能源指标，下大力气，退出一批不符合标准的高能耗、高物耗、高污染企业。

　　四、对企业、街道、社区（农村）各个单位制定相关节能指标，评选节能先进单位，鼓励能源节约。

关于制定《宁波市国家建设项目审计条例》的议案

　　吴宗良等14位代表（第2号议案）提出,我市在完善政府投资项目监管方面采取了一系列措施，对促进政府投资项目的保廉发挥了积极作用。但是，目前建筑市场依然是我市腐败行为的高发领域，商业贿赂没有得到有效遏制，违法违规行为普遍存在。建议市人大常委会制定《宁波市国家建设项目审计条例》，明确审计主体、审计对象、审计项目、审计职责、审计内容、审计程序以及法律责任等，以有效遏制政府投资项目的腐败行为。

关于制定《宁波市居民小区车辆管理条例》的议案

　　吴宗良等14位代表（第3号议案）提出,随着私家车的普及，居民小区内汽车停放对居民的交通和生活环境影响越来越大。建议市人大常委会制定《宁波市居民小区车辆管理条例》议案。通过地方立法的方式，规范小区机动车辆的停放问题，依法赋予社区或物业管理部门在住宅小区管理车辆的权力。在地方性的道路交通法实施细则中，赋予交警部门在居民小区内进行交通管理和车辆违章处理的权力。政府规划、建设等部门要着眼长远，通过对已建居民小区进行改造，指导居民小区建设立体停车设施等办法，缓解小区停车难和乱停车等问题。

关于制定《宁波市城市道路管理条例》的议案

　　常保平等10位代表（第4号议案）提出,近年来，市委市政府高度重视缓解城市交通“出行难”问题，采取了一系列措施，取得了一定成效。但由于各种复杂及深层次的原因，我市“出行难”矛盾没有明显缓解，三江口、北仑区等个别区域还在加剧。据有关部门2006年的调查，核心区主干道路平均行程车速只有20.6公里每小时，停车延误达到67秒每公里，停车延误时间已占出行时间的三分之一左右。其中中山西路、药行街、解放路等行程车速不到14公里每小时，高峰小时已出现相邻灯控路口堵车连接状态。建议市人大常委会制定《宁波市城市道路管理条例》，明确我市城市道路网范围及管理体制，路网结构、功能标准，以及规划、建设、养护、管理要求及相应的法律责任，将我市城市路网的规划、建设、养护、管理等纳入法制化轨道。促进我市逐步建立起结构合理、规模合适、层次清楚、功能明确、衔接得当、安全有序、运行高效的城市道路网，为实现国际化港口城市的目标提供有力保障。

关于制定《宁波市山体保护条例》的议案

　　 励顺良等13位代表（第5号议案）提出,山地在整个生态系统中具有不可替代的地位，保护山地，严禁乱挖滥采，是保护和改善生存环境的重要举措。近年来，一些地方开山取石无序进行，制砖取土屡禁不止，圈地做坟有增无减，不仅对整个生态系统造成严重破坏，也直接威胁到人民群众生命财产安全。建议市人大常委会在调查研究的基础上，制定《宁波市山体保护条例》，用法律手段来制止乱采滥挖行为。