5月12日下午，海曙代表团认真审议了政府工作报告。代表们一致认为，报告客观分析了当前我市发展形势，明确提出了今后五年发展目标和今年工作任务，通篇贯穿了科学发展观的要求，突出了和谐发展的主题，顺应了全市人民的意愿。同时，代表们也提出了不少意见和建议。

　　加快城中村和农民安置小区改造步伐。陈奕君代表说，目前海曙区还有16个村，村与村之间经济实力差距很大。特别在一些集体经济薄弱村中，有的土地早被征用，许多房子出租给了进城务工人员，村内人口密度大，卫生、交通、消防等隐患比较突出。建议市政府加快城中村改造步伐，力争在五年内将中心城区的村庄全部改造或整治完毕。傅丹代表说，多年前我市近郊撤村改居后，原来的村民已变为城市居民。但他们居住的安置住宅小区建造较早，基础设施相对落后，周边环境较差，尤其是房屋、绿化、市政环卫设施缺少日常养护，破损现象严重，居民对小区整治并实施物业管理的愿望十分迫切。为此，建议政府结合各小区实际情况，制定整治计划，落实物业用房和管理经费，因地制宜、积极稳妥地加以推进。

　　加快发展城区工业总部经济。何承命代表说，近年来，随着推进城市化和加快旧城改造，一些城区工业企业外迁，现代服务业迅速发展。在这种趋势下，坚持企业总部与生产制造基地相分离，大力发展工业总部经济，不乏是一种明智的选择。建议市政府尽快编制工业总部经济发展规划，研究制定推进都市型产业发展的具体政策，科学合理布局，努力形成以区域龙头为示范、重点楼宇为载体、品牌企业为带动、优质服务为支撑的工业总部经济发展新格局。

　　合理调整行政区划。朱华锋代表说，我市中心城市规模偏小, 中心城区尤其是同一区域内的相邻城区还存在重复建设、多头建设现象，造成功能重复、资源浪费。建议市政府认真分析、合理优化城市区域功能，按照建设现代化国际港口城市的要求，适度调整城市行政区划，扩大江东、海曙城区区域，增强中心城市的集聚和辐射功能。

　　加强房屋租赁管理。吴巧新代表说，目前我市房屋租赁市场管理比较混乱，部分出租房已成为一些不法分子谋划或从事违法犯罪活动的场所。建议按照“适度超前、易于操作、便于落实、规范管理”的原则，尽快对房屋租赁进行立法，并完善配套政策措施，理顺管理体制，推行房屋租赁强制登记备案制度，切实加强对房屋租赁市场的监管。虞益元代表说，近年来，出租房火灾事故频发，造成人员伤亡，给人民群众的生命财产构成了威胁。这些出租房大都属于私人建房或由老建筑改造而成，基础设施落后，安全隐患突出，特别是消防安全管理已经成为一大难题。建议市人大尽早出台有关出租房管理的地方性法规，明确相关部门的监管职责，尽早消除火灾等安全隐患。

　　建立进城务工人员管理信息共享机制。周昌林代表说，为了加强进城务工人员的服务与管理，市级有关部门已经建立了一些进城务工人员管理信息系统，但这些系统数据库尚不兼容，统计口径存在差异，不能实行有效联动和资源共享，降低了管理效率。为此，建议市政府设立一个综合性机构，整合公安、人事、人口计生、劳动保障等部门的管理信息资源，建立统一内容、统一口径的管理数据库，加强信息动态维护，形成包括进城务工人员数量、流动状况、工作状况、子女受教育状况、生活质量状况等内容的动态监测体系。

　　健全城镇居民医疗保险制度。张琼华代表说，目前我市城镇职工基本医疗保险制度受益范围有限，不能有效解决所有城镇居民的医疗保障问题，特别是部分低收入群体、少年儿童、残疾人、低保户、无退休金和无收入老年人的“就医难”问题仍显突出。建议进一步健全城镇职工基本医疗保险制度，不断扩大覆盖范围，力争让全市城镇居民人人享有医疗保障。

　　深化社会化居家养老服务。吴小平代表说，实行居家养老是应对人口老龄化的有效途径。目前，我市人口老龄化现象严重，空巢老年人增多，传统家庭养老功能弱化，广大老年人急切盼望社会能够提供经济实惠的居家养老服务。建议探索建立以政府为主导，社区为依托的居家养老服务机制，积极整合社区医疗服务站、社区便民服务中心、社区文化宫等服务资源，就近、就便开展居家养老服务。政府要建立服务监督和评估机制，加强专职服务队伍建设。

　　加快公共停车场建设。胡建宏代表说，目前城市核心区的乱停车问题比较突出,影响了城市整体形象。要充分正视我市停车场建设相对滞后的现状，尽快制定超前的公共停车场建设规划,并出台具体政策，吸引非政府性投资参与公共停车场建设。建议政府牵头建立停车场建设基金，将占用公共道路的停车收费全部纳入基金管理，为公共停车场建设提供有力保障。要优先发展公共交通，有效控制私家车进入核心区，缓解中心城区交通压力。