5月12日下午，象山代表团分组审议了政府工作报告和计划、财政报告。代表们普遍认为，政府工作报告总结四年来取得的巨大成就全面客观、令人鼓舞，提出的今后五年奋斗目标和主要任务统筹兼顾、措施有力。同时，代表们围绕报告提出的深入实施“南统筹”，持续提升区域协调发展水平，提出了不少意见和建议。

　　加快社会主义新农村建设步伐。罗来兴代表说，发展小城镇是统筹区域协调发展、推进城乡一体化进程的重要途径。建议市政府加大对南三县中心镇发展的政策扶持力度，进一步改革完善中心镇财政体制，增加市本级对中心镇的财政转移支付，设立中心镇土地专项指标，扩大中心镇城市管理职能，加快中心镇培育建设，切实推进中心镇发展。李万春代表说，目前村级集体经济薄弱仍是南三县的一个突出问题，如象山县还有近一半的村年集体经济收入不到10万元，这将直接制约社会主义新农村建设的进度。建议市政府制订具体优惠政策，进一步拓宽农村集体经济发展空间，落实市属大企业结对联系经济薄弱村制度，同时清理化解村级债务，强化村级组织建设，促进村级集体经济又好又快发展。徐才印代表说，要建立渔民养老保障体系。宁波是浙江海洋捕捞生产重点地区之一, 现有12个渔业乡，58个渔业村，渔业人口108407人。随着渔业资源日渐衰退和中日、中韩渔业协定的深入实施，海洋捕捞效益每况愈下，渔民生活水平较低，特别是部分老年渔民的基本生活陷入困境。建议市政府参照被征地农民基本生活保障的办法，确定渔民基本生活保障标准，并采取渔民合理负担和政府补贴的社保资金筹集办法，逐步建立并完善渔民养老保障体系。

　　构建资源节约型和环境友好型社会。邵孝杰、钱政代表说，环境就是生产力。经济社会发展不能以牺牲环境为代价，片面追求发展速度，要正确处理好经济发展与环境保护的关系，做到既要“金山银山”，更要“绿水青山”。全面深化生态市建设，要突出重点，加大生态建设和环保执法力度，科学合理地开发利用水、土地等资源，促进可持续发展。卓祥騋代表说，政府工作报告提出“加强象山港区域的保护和利用”。象山县作为环象山港地区的重要区域，应加强区域之间的合作，做到资源共享、利益共享，把象山港建成生态经济型港湾，促进宁波南部地区协调发展。周江勇代表说，生态保护区往往是相对欠发达的地区。政府工作报告提出了要“健全生态补偿机制”，现在的关键是要尽快贯彻落实，加大扶持力度。建议市政府健全完善生态补偿机制的具体政策，使其更具指导性和可操作性，尤其要加强对欠发达地区和生态环境敏感区的政策扶持。李保卫代表说，目前浙江大唐乌沙山发电厂二期工程正全力推进，建议市政府予以积极支持，争取乌沙山发电厂二期工程列入国家“十一五”后三年电力发展规划，同时就电厂一期上网电价进行协调，在资金、税收等方面给予最大的政策性扶持，以减轻企业负担。

　　统筹区域协调发展。陈海林、施文娟代表说，在历届市委、市政府的关心和支持下，海岛、山区人民的生活条件有了较大改善。由于地理位置的因素，海岛群众对文化生活的需求非常强烈。建议市里继续加大对海岛渔区文化建设的投入力度，每年安排一定的专项资金用于渔村文化宫建设，丰富海岛群众的文化生活。史盛夏、林亚代表说，南三县的经济发展相对滞后，财力不足，这在一定程度上影响了卫生事业的发展。希望市政府提高对南三县实施新型农村合作医疗大病统筹基金的补助额度，增加农村公共卫生服务的市级配套专项资金，并加大乡镇卫生院标准化建设的扶持力度，加快南三县卫生事业发展。楼小龙代表说，要重视建设农民饮水安全工程。近年来，市、县政府加快实施百万农民饮用水工程，有效地改善了农民的饮用水条件。但目前象山县仍有0.8万人口没有用上自来水，17.2万人口饮用水安全得不到保障。希望市里加大对象山县等欠发达地区的资金补助力度，将原来60元/人的补助标准提高到省定的250元/人，以保证农民饮水安全工程顺利实施。励茂平、陈云勤代表说，宁波是海洋渔业大市，仅象山县就拥有各类机动渔业船舶4400余艘。每年7至10月份,沿海作业船舶均需进入避风锚地。但长期以来，避风锚地建设滞后，加上一些传统渔船避风区域已成为水产养殖区，船舶进入避风锚地后容易造成养殖设施损坏，也影响了渔船实际避风效果。建议市里全面开展船舶防台基础设施建设规划，并安排财政专项资金，建设浮筒等必要的船舶防台配套设施，增加避风容量，提高有效避风能力，保障沿海群众的生命财产安全。

　　提升特色优势产业发展水平。李关定、王星平代表说，政府工作报告第一次提出“提升建筑业水平”。建筑业是象山的特色优势产业，也是宁波的支柱产业之一。去年，象山县建筑企业施工产值已超过250亿元，并完成对外承包营业额3.1亿美元。象山将进一步推出一系列的扶持政策和激励措施，鼓励建筑企业“走出去”，积极开拓境外市场，开展工程承包和劳务合作，有效拓展外经合作领域，促进建筑经济又好又快发展。