5月12日下午,余姚代表团在审议政府工作报告和计划、预算报告时认为，报告对过去4年成就回顾实事求是，总结经验客观深刻，对今后五年的奋斗目标、战略重点和今年工作的重点定位准确、脉络清晰。报告通篇贯穿着落实科学发展观，建设和谐社会这条主线，体现了执政为民的理念，是一个求真务实、与时俱进、鼓舞人心的好报告。代表们联系余姚实际，畅所欲言，各抒己见，着重围绕如何推动经济社会又好又快发展，积极建言献策。

　　转变经济增长方式，促进产业结构调整。王永康代表说，我们要按照报告提出的要求，因势利导，统筹运作，大力推进经济结构和经济增长方式的调整优化，重点在三方面取得新进展：一是在现代农业发展上取得新进展。加快提升农业的规模化、科技化和产业化水平，着力提高农民收入,积极发展现代农业,努力改善农村面貌。二是在先进制造业基地建设上取得新进展。加快产业集聚，推动我市的塑料、小家电等优势特色产业朝着规模化、集群化、集约化方向发展。扎实推进自主创新，引导企业加强产学研合作，切实抓好科技创业中心等一批公共技术服务平台建设。深入实施“品牌带动”战略，打造更多的驰名、著名商标和名牌产品。加强节能降耗工作，出台有关节能降耗的扶持政策，促进循环经济发展。三是在现代服务业发展上取得新进展。把发展现代服务业作为产业结构调整、经济增长方式转变的重要突破口，坚持因地制宜，多措并举，做大做强特色服务业。积极打造“城市商圈”，凝聚城市的商气、人气。大力发展物流会展等产业，加快培育一批会展品牌。扶持发展特色旅游业，打响“河姆古渡”、“名人古里”、“姚江文化”、“四明山水”等特色旅游品牌。杨军代表说，报告把“加快现代服务业发展”作为转变经济增长方式的重要途径，说明现代服务业在经济发展中的重要地位。根据余姚实际，应当在发展服务业上做好、做足文章，加大宣传力度，及时修订规划，在地区发展中抢占先机，把姚城打造成为整个余慈地区的商贸中心、服务业中心。要继续扶强扶优，大力发展“楼宇经济”、金融业、休闲旅游业，引旺人气，激发商机，使一批商贸骨干企业成为立足姚城、辐射整个余慈地区的商贸龙头。谢勇毅代表说，转变经济增长方式，需要多策并举，要着力调整工业结构，加快传统产业的改造提升，培养企业的自主创新能力，形成一批具有较强竞争力的企业联盟。同时，要加快重大项目和重要功能区块建设，推动产业结构的优化升级，加快发展循环经济，促进经济平稳协调发展。

　　加快社会事业发展，提升群众幸福指数。龚焕良代表说，要扎实推进素质教育。体质是素质的首要指标，要在双休日开放社会、学校的各类体育场馆和活动设施，让学生有锻炼的场所。要切实加大教育的投入。目前，教育投入的缺口比较大，建造新学校，小区配套小学，改造薄弱学校，提升学校现代化程度，提高教师经济待遇等等，都需要很多投入。宁波作为经济发达的沿海城市，应率先达到法律规定的“教育的投入要占地区生产总值的４％”要求，而且应该超出规定的下限要求，并制定相关的法律法规，在法律层面来保证义务教育的投入。杨茂源代表说，税务师事务所作为税务机关和纳税人之间的桥梁纽带，在构建和谐税收环境，促进地方经济发展方面作用日益突出，但目前一些税务师事务所市场服务行为不够规范，不利于税务代理中介组织的健康发展。政府应从培育良好的市场中介组织角度出发，将规范发展注册税务师行业纳入经济发展规划之中，及时整顿不良税务代理中介，促进整个行业的有序发展。吴天星代表说，目前，宁波的海洋环境不容乐观，65%的海域面积由于污染排放、不良海水养殖等原因，受到了不同程度的污染，应加大对海洋环境的保护力度，出台有关整治污染海洋环境的政策和举措，积极推进“蓝天、碧海”工程建设，给人民群众一个清洁的海洋环境。

　　推进城乡协调发展，共享改革发展成果。全苗代表说，影响农村卫生事业发展最根本的原因，在于农村医疗卫生人力资源短缺。目前余姚有乡村医生467名，其中执业助理医师只有36人，仅占7.7%，不能满足农村群众的看病需求，客观上造成了农村群众“看病难”、城市医院人满为患、服务质量下降等问题的发生。要高度重视农村卫生工作，加快农村卫生人才的培养，采取多种措施提高农村基层卫技人员的理论水平和业务水平。同时，还要加大农村医疗郎度耄贫ㄏ喙卣撸判阋搅迫瞬诺脚┐骞ぷ鳌?/SPAN>邹国营代表说，报告把新农村建设放在一个十分突出的位置，充分说明新农村建设已经作为政府工作的重点。要进一步加强新农村建设的整体规划，改变目前农村环境较差、设施落后、与城市差距过大的现状。鲁根春代表说, 要高度重视社会主义新农村建设，各级政府在具体实施过程中，一定要坚持统筹安排，防止形象工程。无论是规划制定还是村庄建设，都要根据农民收入状况和生活习惯，坚持实事求是，因地制宜，分类指导，不搞一刀切，鼓励多样化，尊重群众意愿，体现群众要求。同时，要高度重视农村人才紧缺、老年农民社会养老保障问题，更好地推进新农村建设。奕永庆代表说，山区农民的用水补助，与目前的经济发展水平不相适应，应严格落实生态补偿机制，提高农民用水补助标准，并及时将上游水资源保护补助款发放到位，缓解山区农民的水费压力。