关于要求制定宁波市居住出租房消防安全管理地方性法规的议案

　　虞益元等14位代表（第6号议案）提出，随着我市经济社会的快速发展，大量外来人员涌入我市。截止目前，全市外来人口已经达351万，房屋出租业已经成为一项新的服务业态形式。由于出租房建筑物性质、租房人员情况等都十分复杂，出租房安全管理已经成为一项难题。出租房发生火灾逐年上升，火灾死亡人数居高不下。据统计，2006年，我市共发生出租房火灾121起，占全市发生火灾的17.3%，死亡9人，受伤6人，分别占全市火灾死伤比例的45.2%和39.8%。出租房火灾事故频发，已经引起政府及社会各界的高度关注。由于出租房消防安全管理是一项复杂的系统工程，建议市人大常委会制定相关地方性法规，以法规形式，明确各相关部门的职责、权利、义务和法律责任，有效遏制出租房消防安全事故的发生。

关于出台医患纠纷处置法规的议案

　　陈海等11位代表（第7号议案）提出，我国现行法律仅有《医疗事故处理条例》适用于医疗纠纷处理，并且也只是针对医疗事故引发的医疗纠纷。而对于非医疗事故引发的医患纠纷，却是处于既无法可依又无人监管的状态。从宁波全大市的情况看，患者或家属到医院打、闹、砸事件时有发生，医患纠纷绝大多数采用私下协商解决的办法。打、闹、砸事件得不到有效遏制，不同程度损害了医患双方的利益。建议市人大常委会尽快出台医患纠纷处置的地方性法规，以有效遏制打、闹、砸事件的发生。

关于制定《宁波市出租房屋管理条例》的议案

　　蒋朝栋等10位代表（第8号议案）提出，据统计分析，目前我市流动人口中的务工、经商人员约有90%居住在出租房屋，只有10%左右的务工、经商人员居住于企业员工公寓、集体廉价出租房或低档旅馆。出租房屋类型复杂，租居人员鱼龙混杂，安全隐患大量存在，管理部门监管乏力，管理法规相对滞后等等，这些问题的存在给出租房屋的管理带来了一系列的难题。依法强化出租房屋管理，既是社会管理的客观需要，也是和谐社会建设的重要内容。建议市人大常委会制定《宁波市出租房屋管理条例》，使出租房屋管理有法可依。

关于制定《宁波市大型活动安全管理条例》的议案

　　赵银海等15位代表（第9号议案）提出，近年来，随着经济社会的快速发展，我市举办大型活动的数量越来越多，涵盖了经济、文化、体育、旅游、教育等诸多领域，依法加强对大型活动的安全管理，对于保障公共安全，维护社会稳定具有重要意义。目前，我国还没有专门规范大型活动安全管理的全国性法律法规，北京、杭州等城市分别于2005年和2006年制定了相关地方性法规。为了加强我市大型活动的安全管理，维护社会秩序、公共安全和社会稳定，保护国家、集体财产和公民生命财产安全，促进我市经济和社会协调发展，建议市人大常委会根据有关法律法规，结合我市实际，尽快制定《宁波市大型活动安全管理条例》，以法规形式，明确规定举办大型活动的安全许可、安全责任、安全规范、法律责任等，依法加强对大型活动的管理。

关于制定地方法规，保护濒危水产资源的议案

　　张松柏等11位代表（第10号议案）提出，大黄鱼曾经是我国东海的主要经济鱼类，品质优良，在上世纪70年代还有较大的产量。但是近四十年来，由于不加控制的捕捞，致使其到了灭绝的边缘。濒临灭绝的鱼类已不仅仅是大黄鱼一种，加强对这些水产资源的保护不仅是保护渔业资源的可持续利用，还是一个海洋生态保护的问题。为此建议，市人大常委会尽快制定地方性法规，保护濒危水产资源。以法律形式确定濒危水产资源的种类，明确职责、权利和义务；以防止过渡开发和繁殖区环境污染为重点，采取区域性禁捕和季节性禁捕相结合的办法，扩大保护区范围，确保濒危鱼类的正常繁衍。加强宣传工作，使广大渔民、水产经销商、餐饮从业人员和广大人民群众了解保护工作的重要性；采取举报和举报者奖励的制度，对非法捕捞、销售、加工和消费受保护的濒危鱼类的人员进行重罚。