7月4日-5日，全市人大文化工作理论研讨会在余姚召开。会议主要就我市农村（社区）文化建设情况进行了深入探讨。会议由市人大常委会教科文卫民侨工委主任车荣辉主持，市人大常委会陈旭副主任出席会议，市人大常委会办公厅巡视员陈积瑞，市人大常委会教科文卫民侨工委副主任彭建国、傅德伟和各县（市）区人大常委会分管主任、教科文卫工委负责同志参加会议，市文广新闻出版局局长柴英、市体育局副局长劳金龙应邀列席会议。
    会场气氛热烈，参会人员畅所欲言，积极为农村（社区）文化建设献言献策。以各县（市）区为单位分别作交流发言。
    陈旭副主任就我市农村（社区）文化建设工作和新一届人大教科文卫工作情况作了讲话。他说，对当前的农村（社区）文化建设情况进行调查研究、理论探讨是必要的及时的。对当前的农村（社区）文化建设取得的成绩存在的问题以及解决问题的建议以研讨会的形式作一交流是可行的成功的，将有助于我们把握工作重点，进一步推动我市的农村（社区）文化建设。他强调，解决“三农问题”是政府的重要工作，农村文化建设作为“三农”问题组成部分，政府要把农村文化建设放到重要位置。农村（社区）文化建设是社会主义和谐社会的内在要求，对于提高党的执政能力，巩固党的执政地位具有十分重要的意义。陈旭副主任根据前一阶段的调研情况，在讲话中指出，目前我市农村（社区）文化建设主要体现为“四个并存”问题：一、农村文化基础设施建设相对滞后与利用率不高并存；二、农村文化经常性事业经费投入明显不足与投入制度不健全并存；三、农村文化队伍建设弱化于公益性文化事业机构服务功能缺位并存；四、农村文化体育活动不多于部门分割进行并存。
    陈旭副主任对做好新一届人大教科文卫工作提了五方面的要求。一要增强做好新一届人大教科文卫工作的使命感、责任感。做到思想认识不动摇，工作劲头不减弱，振奋精神，不辱使命。二要选准课题，把围绕大局、关注热点集合起来。既要围绕党委政府的中心工作来开展，更要围绕人民群众普遍关心的热点关注的重点开展工作，使人大更好地代表人民群众的利益。三要积极探索监督的有效形式，既要敢于监督，又要善于监督。要做到监督有效，我们要注意监督的方式方法问题，做好四个结合：与党委政府中心工作相结合；与政府要办的实事相结合；与群众反映的热点问题相结合；与代表的议案建议相结合。四要求真务实，加强调查研究。人大教科文卫工作面较宽，专业性较强，只有经过深入调查研究才能言之有理、言之有为、言之有策。调查的广度深度代表了监督的力度。五要加强自身建设，提高履职能力。