关于市十三届人大三次会议第3号代表议案审议结果的报告

　　　　　　　　　　　　　市人大城建农资环保委员会主任委员　　史明华

主任、副主任、秘书长，各位委员：
　　市十三届人大三次会议主席团交付市人大城建农资环保委员会（以下简称委员会）办理的是王文成等11位代表提出的《关于制定〈宁波市饮用水水源保护条例〉》的议案（第3号）。委员会在征求有关部门和议案领衔人意见的基础上，对这议案进行了认真的研究和审议。现将审议结果报告如下：
　　饮用水水质关系城乡居民的身体健康，关系社会和谐稳定。切实保护好饮用水源，是提高饮用水水质的关键。因此，国家、省对饮用水源的保护高度重视，《水污染防治法》、《水法》、《环境保护法》和《浙江省实施〈水污染防治法〉办法》等法律法规都有饮用水源保护方面的条款，最近修订的《水污染防治法》对饮用水源的保护作了更加明确的规定。为了能使城乡居民喝上优质的饮用水，近年来，我市和县（市）、区各级政府投入了大量的资金，进一步加大了水源地保护力度，出台了加强水源保护措施和具体的政策；市环保和水利等有关部门加强协调，开展重要饮用水源水环境容量的研究，编制启动了饮用水源地突发性污染事件应急预案等。由于采取了一系列行之有效的措施，我市饮用水水质总体保持良好，据市水利局去年对27个主要饮用水源地（水库）的水质监测，属于Ⅱ类以上优质水质的有15个，达到Ⅲ类以上水质的有24个，占89%。
　　但是，饮用水源地保护还存在着一些问题，一是小部分水源地仍面临工业、旅游污染。二是农业面源、农村生活污染对水源水质安全的威胁依然存在。三是水源地保护资金投入不足，生态补偿机制尚未建立。四是部分群众对保护好水源地环境的意识还有待于进一步提高，执法力度尚需进一步加强。针对存在的问题，委员会将进一步督促政府加强对水源地保护的力度，严格水污染的执法工作。
　　为了进一步加强对水源地的保护，探索从体制上、机制上建立长效的保护措施，今年市人大常委会开展了全市水源地环境状况调研，以期通过调研，摸清水源地环境状况，并建议市政府建立有效的、可行的生态补偿机制。去年，市十三届人大常委会又把《宁波市饮用水源保护条例》列入五年立法规划项目库。委员会将关注和重视该项工作，根据国家法律法规和待今年省人大常委会修改后的《浙江省实施〈水污染防治法〉办法》颁布后，开展调查，征求各方意见，研究是否制订《宁波市饮用水源保护条例》。
　　以上报告，请予审议。