代表在线

代表在线:没有围墙的养老院

信息来源:中国宁波网 发布日期:2009-12-02 作者: 阅读次数:

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  主持人(徐必夷):各位网友大家好,欢迎您收看今天的《代表在线》,我是主持人徐必夷。今天要跟大家讨论的问题是关于“居家养老,没有围墙”的养老院,为什么要讨论这么一个话题呢?大家都知道随着我国即将进入老龄社会,老年人也已然成为当今社会和家庭的重要成员,养老问题日渐突出,如何养老已经越来越被社会大众所关注。所以我们今天《代表在线》节目就邀请到了在居家养老服务工作上成效显著的镇海区的相关人大代表一同来参与讨论这一话题。首先让我非常荣幸的来介绍今天到场的几位嘉宾。下面介绍一下到场的嘉宾,他们是:省人大代表 镇海西门社区党总支书记 金亚君;市人大代表 镇海总浦桥党总支书记 郑时梅;市人大代表 镇海庄市街道联兴村党总支书记 。

  各位家家都有老人,人人都会变老,那么有谁知道我们身边的老年人他们的养老观念如何呢?他们最需要什么呢?我想请各位代表谈谈他们的意见。

  郑时梅:我觉得我们老年人最需要的是生活上的交流和精神上的慰问。

  我也是这样认为的,我觉得当前的农村老人最需要精神上的安慰,一个是依法保障老男人的合法权益。

  主持人(徐必夷):金书记呢?

  金亚君:我觉得社区的老年人主要是高龄老年人要有社会对他的关怀。

  主持人(徐必夷):几位代表认为老年人在精神需求这方面是非常重要的,所以居家养老的社区服务工作也变得很重要,首先请金书记能不能为我们介绍一下镇海区的情况呢?目前镇海区的老年人人口到底有多少呢?

  金亚君:镇海老人总归有两个镇,四个街道,62个行政村和24个社区,到去年底我们总共有22.43万人,老年人口有3.96万人,占总人口的17.65%。我们区主要是城区、城乡结合的区,农村老年人有比例比较高,有2.1万人,占老年人人口53.03%,全区高龄老年人有152个人,困难老年人有170个人,以上这些数字可以看出我们的老龄化已经进出了高速发展时期,老龄化的程度也比较高,特别是一些空巢老人和独居老人,现有的福利养老机构,实际上已经不能满足老年人的实际需求,老年人特别是高龄老年人对社会的福利要求再增加,他们需求也很强烈,社会在这方面压力也很大,居家养老这个福利的产生,镇海也在面临一次挑战。

  主持人(徐必夷):现在我们也知道农村面临着这样一种情况,可能都是外出打工的,家中只剩下这些孤寡老人了,但是经过一些记者的调查,很多老年朋友还是许多在自己身体状况比较稳定的情况下在家中进行养老,所以说就有了居家养老的概念,到底什么是居家养老呢?能不能给我们介绍一下呢?

  金亚君:主要讲起来,我们原来再说,区别于传统的家庭自然养老,基本含义是从这两个方面来看,这是我自己的洋法,第一个从养老保险方面。居家养老区别于机构养老,也就是说老年人在自己家里养老,不是去福利院养老院养老。居家养老除了家庭的生活交流,还需要社会的帮助,主要是来自于社区,社会化的居家养老,主要强调社区的照顾。社区社会化居家养老是家庭为核心,社区为依托,比如社区办的老人,困难中心、生活护理中心、家政服务等各方面的帮助内容。

  还有我们志愿者上门服务,社区为他们开展一些上门服务等等。这些形势把养老机构专业化的方式转移到居家养老这个体系当中,实际上这几年来随着人口老龄化的发展,老年人的数量增加,特别是高龄老人出现后,需要交流的老人也越来越多,为了克服集中区域,克服养老院的局限,要去的人比较多,需求比较强烈,都远远部分满足老年人的需求。因此产生了通过居家养老这个想法,对老年人推出的服务,进一步提高老年人的生活质量,解决他们的困难,在精神上年增强他们生活的意识。通过我们便民服务、上门服务各方面的帮助。我们社区推出各块对老年人就餐、就医的服务都是一系列的模式,通过各方面的服务,使居家养老服务工作能够进一步推向深入。

  主持人(徐必夷):在金书记的口中得知,老年人不管是生理需求还是心理需求,使得他们对家庭环境有一个以来感。所以说才特别喜欢在家中养老,所以才有了这个概念,那么居家养老对社会有什么意义呢?

  郑时梅:老年人地域观念很强,老年人的管觉得养老院是没儿没女去的,多元化的居家养老模式就非常适合老年人的需求,所以解决了老年人养老难的问题。第二个是政府角度来说,我们国家政府经济也不是特别的雄厚,所以就我们镇海区来说,镇海区的福利院只有三家,300个床位,老年人想进去是进不去的。有个老人排了两年多也进不去,所以一心想去敬老院,还要交500多块钱,还要500多块钱的费用,多元化的角度是减轻了政府的压力。

  第三个从社会化的方面来说,使全社会参与居家养老工作,已经形成了一个没有围墙的爱心敬老院,受到了很好效果。

  庄德章:我认为在农村一个就是老年人解决了,从政府层面来看,老年工作是政府工作非常重要的一部分,老年人从整个社会来看,作为政府来保证老年人的社会福利,居家养老的服务方式,是政府服务人们的一种方式,这是有利于政府实现解难创优改善民生的目标。第二个,从政府层面来看,政府通过指导居家养老的服务,有利于调动社会资源。从而实现社会形成增老、爱老、助老的氛围,来促进社会的和谐。

  主持人(徐必夷):居家养老方面的工作在镇海开展了很多年了,镇海作为宁波市首批作为居家养老服务工作的示范点,在这里我们目前镇海区的工作做得如何呢?

  郑时梅:镇海区的居家养老由四个层面来说。第一个层面街道上面来说,我们六个镇乡接到有17家,并且每家都有服务队伍,这些队伍都进行了专业的培训。已经有了41个养老服务站。中饭、晚饭吃好早上8点钟过来,老天、休息,晚上吃完回家,也就是说在这个社区,白天享受了社区大家庭的温暖,晚上回到家里享受天伦之乐,在这个过程当中,夜间护理中心来的都是走不动的老人,这方面的老人怎么解决呢?2007年我们买了一部车,22万的车,在社区共同出资的情况下,为了找宝山街道范围内的老人送菜上门,这个也收到了很好的效果。我们的西门社区等等也开出了老年人食堂,解决了需要这块老人吃饭的问题,另外还实施了志愿者的服务队伍。为了服务志愿者有1000多个,为社区的老年人安装爱心门铃。为老年人以老养老的服务。

  再一个刚才说到的,给老年人实施了心理干预,成立了心理服务中心,请来宁波大学的心理教授当老师,这个效果非常好,我们服务中心有一个王阿姨,来的时候话很少,基本上有点抑郁症的感觉,因为他老伴儿去世了以后心情很差,到了这里以后,社区工作者都发现,她的性格比较孤僻,通过心理服务咨询中心,还有宁波大学的教授去和他沟通,进行活动,这个王阿姨现在非常好了,一也参加活动了,心情非常好。所以经过四年多的努力,我们这个规划性的管理项目推进以后,探索出了政府辅导、 运作的路子。

  主持人(徐必夷):我觉得这些老年人真的可以放心了。我觉得很奇怪,很多网友会问了,一些老年朋友愿意这种居家养老的模式吗?他们愿意接受吗?在你们代表的日常工作当中有没有碰到政府给老年朋友找保姆不让他们进门等等?

  郑时梅:比如老年人有这个需求,要自己进行申请,先填申请表,首先还是要自己提出来,愿意来参加,申请填完以后提供身份证,不是每个人都可以享受的,有一定的条件的。比如说这个老年人申请需要由身份证、残疾人证、原件复印件,到社区登记,一般是35日报民政局同意以后,首先要他自己同意。

  主持人(徐必夷):刚才听郑书记了,首先要有一个条件,怎么的居家养老老人才能享受这个政策呢?

  郑时梅:一个是对于60周岁以上有特殊困难的,或者是残疾老年人,提供每天1小时的免费家政服务,这是政府买单的,也就是说在200块钱以是免费的。另外在78周岁的,客观是无法实施自己照顾的,提供给低于市场价20%的市场家政服务内容。比如一般情况下有一定工作量的免费家政服务,并按照每月不高于150元的标准进行补贴,比如说我们有一些老人叫了一个保姆1000元一个月,实际上按照20%计算有200块钱补贴,实际上不能超过150块钱的限额。

  第二种对于60周岁以上的独居老人,依托志愿者和义工,实施探访,各个社区退休的老年人基本上每个都有一千个左右,这些退休人员当中年纪轻的有50多点。老人帮助老人的方式,这个叫做走进老人家里去,哪怕是聊聊天,电梯里面有60多岁的老人,和90多岁的老人,60岁的老人问90岁的老人我要买菜,你要不要和我一起去,这种就是精神上的安慰。

  另外能走得动的就要依托居家养老中心,比如社区开展的农村开展的星光老年人之家,社区文化宫等,在找宝山十个社区都有1000多个社区服务中心,都可以给老年人免费的参加活动,这些老年人要把他们请出来在我们社区里面参加各种服务,为全区提供低价有偿的服务。另外管理有经济实力的老人,比如公务员退休的老人,提高自己的有偿居家养老、自费养老,有经济实力的要自费,残疾的要政府买单。

  主持人(徐必夷):享受了优惠政策有所不同,那么农村有哪些养老模式呢?庄书记您知道吗?

  庄德章:实施农村养老模式,一个是针对农村缺少家政市场这个状态,由镇街道成立一个居家养老服务中心,这是居家养老服务中心从下岗职工和失地农民里面招聘过来的。上门为困难老人、高龄老人提供家政服务,这种市政府买单的,养老服务院的工资报酬都由政府来负担,一般来说,上门服务每天一个小时,这是一种。

  第二种我们由各村自己组织和村老人服务中心结合起来,按照农村星光计划结合起来,自己搞的居家养老方式。这里的服务主要依靠村里,一些村民代表,妇女会代表,或者村里的骨干人员一起组成。同时再组织一部分有爱心、有热心、关心老人爱护老人的人士组成志愿者队伍,这是业余的,大家一起对老年人进行无偿的、义务的帮助,主要是这两个模式。

  主持人(徐必夷):在镇海有一个项目特别的突出,就是关于“星光计划”,能不能讲讲看,这个计划是什么样子的?

  庄德章:这是省里面提出来的,按照创建农村养老服务这个载体,来满足农村老年人养老需求,围绕老有所养,老有所医,老有所助,老有所获,老有所为,老有所乐。这六个老有所这个目标来展开的一个行动计划。按照这个计划,我们农村的行政村在每一个村都要建立一个性老年人之家,通过这个之家来解决农村老年人居家养老服务方面的问题。

  主持人(徐必夷):在镇海区有多大的规模了?

  庄德章:我们这个区现在已经有41个村建立了星光老年人之家。这个老年人之家是有标准的。全省按照四个统一,一个是统一名称,统一标识,统一功能,还有统一财政这四个目标建立起来的。创建成功以后,要组织仪式,验收合格以后政府通过已步代账模式(音译)提供物质上的满足。这里老年人之家功能很多,具备电视教育、文化娱乐、健身,还有一个是为老年人服务等各方面的功能都必须具备。

  主持人(徐必夷):我们看到论坛上问关于这个星光计划,这个星光计划星光老年人之家到底有什么好的设备呢?

  庄德章:星光老年人之家这些设备基本上都是统一的,无非是数量上的多少,质量上的好坏。基本上具备电视教育的设施,第二有图书馆、阅览室、还要有适当数量的健身设施,文化娱乐设施、生活服务设施、卫生设施,基本服务设施必须要具备,否则会通不过。

  主持人(徐必夷):刚才提到居家养老服务化有那么多的好处,到底我们如何来申请呢?这个申请有什么步骤呢?能不能介绍一下申请的过程程度是怎样的?

  郑时梅:具体程序是这样的,首先本人提出申请,然后填写镇海区居家养老申请表,并提供身份证、残疾等原件,报村社区,然后由镇街道审核以后,然后3个工作日,工事3-5个工作日审批,审批好之后报工作人员。

  主持人(徐必夷):这里还有一些网友想问,目前高龄老人和困难老人,有很多这样的老人,对于这些高龄、困难、残疾的,甚至有一些突出贡献的老人,我们有没有一些帮扶政策呢?

  郑时梅:有的,我们都是通过政府买单的方式解决,具体是这样的,在我们区里的特殊困难老人提供每月30小时的家政服务。这是特殊困难老人,并且按照每个月200元的补助。另外户籍在我们区里的78周岁的高龄独居老人,另外一个是独居经济困难老人,或者是先进贡献的老人,也就是三老人,区级以上的劳动模范,我们也会提供给市场价20%以上优惠家政服务。并且按照每个月不少于150块钱的标准进行补贴,具体就是这样的优惠政策。

  主持人(徐必夷):还有一些网友想问一下镇海的居家养老中心有没有24小时的求助热线,电话是多少?

  金亚君:总的服务点是没有设立的,就是设立到各个社区,各个社区通过多种途径,通过居家养老的服务机构,还有一个是通过爱心门铃,主要是老年人家里面装了一个专门按的门铃,在同一幢楼志愿者家里面也按了一个铃,如果发生了事情,老年人可以按这个按键,志愿者也就知道了,马上可以实施帮助。 还有一个方式是志愿者推出了70岁的老年人可以本人提出申请,要求装亲情一键通,通过这个来解决实际问题,这个一键通拨了以后可以通过81890还有区里的电话解决一些实际问题。

  主持人(徐必夷):看一下下一位网友提的问题,他说他有一个老邻居,他帮他问一下,居家养老的服务人是不是经过专业培训的?有没有一些基本的技能呢?如果碰到行动不方便的技能这些老年人能习惯吗?这好象是说到居家养老的服务建设方面了,大家都想了解一下,这些从业人员他们是否专业呢?

  郑时梅:我们的居家养老招宝山街道这里有一个居家养老服务中心,居家养老服务中心有一支家政服务人员队伍,这些家政服务人员是我们从80个报名人员当中经过培训挑选出来的16个人为我们招宝山街道里面的人解决问题。他们是结培训考试专业方面也要考试,我们要招一批培训一批,一年进行两次培训,培训完了一般有六个统一,统一招聘,统一服装,统一管理等等,从而为我们的社区老年人服务。

  主持人(徐必夷):听了政书记的介绍我们可以放心,他们是有专业的证书和专业的技能的。但是也有很多人是为了这些专业的服务人员所担心,我听庄书记以说到,有一些是小老人帮助这些老老人,比如我要去自家去老老人家的途中,因为他们的年龄也很大了,他们自身的安全问题应该如何来考虑呢?这些小老人我们又是如何给予他们管的呢?

  郑时梅:实际上小老人关心老老人,对于志愿者来说我们也会考虑,比如说就近,比如年纪轻一点,比如同一幢楼里面的,比如说90岁的老人在这个楼里面,我们要在同一幢楼,或者是隔壁的楼里面找一个老人,这也是一种志愿者服务,也是我们要就近考虑的,在这个过程当中也考虑到,一个是身体素质要好另外一个思想素质也要好。因为志愿者是免费服务,自身条件也要好,所以如果他们经常去的话,老老人也会比较喜欢。

  主持人(徐必夷):我们也说到了专业的养老队伍,在这里我想养老服务工作也能够越做越好,到底下一部的计划是什么样子呢?有没有个人的看法和意见呢?我想金书记能不能给我们说一下。

  金亚君:居家养老方面的工作已经开展得比较好了,工作做了大量的,作为村和社区也配合政府这项工作,作为下一步我想我们主要走政府、社会、家庭三家养老保险的道路,使我们的居家养老工作扎扎实实的开展。还有各部门也要充分认识,认识到居家养老服务的重要性、必要性,推进居家养老服务工作,作为改善民生。并要落实一些具体的举措,重点就是加大居家养老扶持的力度。我想下一步如果要进一步推进的话,是不是可以从下面几个方面。

  一个是充分调动社会的力量,参与养老服务的积极性。主要就是通过领导,因为现在的福利院和养老院都比较紧,政府投入的资金也是比较有限的,是不是可以通过社会的力量,通过一些管理的平台,比如个人办理这种养老院,政府适当的给予资金和其他方面的帮助。

  第二个我们可以通过社会上的现有社会资源,比如通过多种途径和方式,增加一些养老机构和养老服务的设施,这个可以加强对现有养老服务机构的改造,增加一些床位,把空间腾出来,再有一个就是完善服务的设施功能。使原来的养老服务功能能够更加的好一些。另一个就是发挥星光老年之家,包括护理中心的作用,从而能够进一步的推进居家养老服务工作。

  第三个是利用社会闲散的资源。比如说各机关单位为老年人开放一些设施。再一个就是积极管理个人居住的社区里面,自己办小的养老机构,比如一户人家年龄比较轻,可以上门的给老男人服务,还可以把老年人请到家里来进行服务。

  再一个城乡统筹这一块,能够重点改善养老机构把农村这一块特别是社区这一块养老居家,护理中心机构办了以后效果是非常好的,是否加强老年人推出服务这块。另外一块重点是建立高素质的社区居家养老服务队伍,加强管理人员的素质培养。

  主持人(徐必夷):刚才政书记说到,招宝山街道做得很好了,而全区是不是在护理帮助服务各方面都能加强这支队伍,主要是从这几个方面,区里面加大一些力度。听了金书记的发言,很多网友也提到了,他说对金书记说的东西也非常的感动,在这里想问一下庄书记,对于选择居家养老方式的老年人,他们的服务应该是多种多样的,那么老年人服务的交集应该有多少呢?

  庄德章:老人居家养老服务它的需求是多种多样的,多方面的,对一些相对来说比较健康的老人,他们目前感到最大的需求缺少的还是跟家人的沟通跟交流,因为一般的家庭子女小一辈都是在上班,在工作的,家里只有两个老人,所以空巢老人会感到很寂寞。对于这类情况,我们村里通过村里的老人组织,老年组织妇女组织,他们都会做两个事情。

  第一个是跟晚辈和家属沟通,做他们的工作,让他们多抽出时间陪陪老人。问问他们有什么样的需求,消除他们的寂寞感。

  第二个由比较熟悉的妇女和差不多的老年人上门和他们进行聊天、谈心或者是娱乐一下,通过互相之间的交流,从而达到消除寂寞的目的。

  要做到整个社会的资源共享,像我们做的时候往往一个行政村搞文艺活动、或者戏剧演出,往往我们都会互相通报,让相邻村的老年人学会组织,有条件的老年人去观看。

  主持人(徐必夷):由于节目时间的关系感谢庄书记和说这么多,在这里希望这些老年人能力老有所乐、老有所为,劳有老养、老有所医。感谢各位嘉宾的到来,同时也感谢各位网友收看,我们下期节目再见。

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