（2009年9月10日宁波市第十三届人大常委会第31次主任会议通过）

　　2009年8月26日至28日，市十三届人大常委会第十八次会议听取和审议了市政关于2009年全市和市级财政预算执行情况的报告。会议审议时，共有36人次发了言。

　　审议中，大家普遍认为，上半年我市财政预算执行情况总体良好。同时也指出，仍有一些问题需要引起高度关注和重视，如财政收入增长基础还不稳固，收入增长乏力，一些刚性支出有不断增加的趋势，支出压力增大，基金预算收支进度缓慢等。现根据会议发言情况，提出如下意见和建议：

　　一、大力组织收入，努力完成今年预算目标。多数出席和列席人员认为，市政府及有关部门要狠抓增收，完善税收征管，强化税收稽查，堵塞税收漏洞。加大对重点税收、重点税源的监测和分析，继续加强各种非税收入管理，积极清理拖欠税费，做到应收尽收，力争完成全年预算收入任务。

　　二、发挥财政职能，促进经济平稳增长。多数出席和列席人员认为，市政府及有关部门要继续落实好国家税收优惠政策和我市减轻企业负担的各项举措，运用好地方财政扶持政策，积极支持科技创新和产业转型升级，增强经济内生动力，配合扩大投资拉动内需，力促经济平稳较快增长。

　　三、优化支出结构，保障民生重点支出。多数出席和列席人员认为，市政府及有关部门要按照公共财政要求，继续优化支出结构，着力保障教育、医疗卫生、社会保障等民生支出。继续加快预算支出进度，努力提高资金效益。严格控制一般性支出，坚持勤俭办一切事业。

　　四、深化财税改革，积极推进财政预算科学化管理。多数出席和列席人员认为，市政府及有关部门要在继续深化各项财税改革的同时，针对财政预算管理中存在的薄弱环节，改进、完善和细化预算编制及预算执行，清理历年结余和沉淀资金，清理和整合财政专项资金，规范财政资金管理，更好地发挥财政资金使用绩效。

　　五、严肃财经纪律，强化财政和审计监督。多数出席和列席人员认为，市政府及有关部门要加强行政事业单位财务管理，全面清理挤占、挪用应上缴的收入。加强对国有资产出售、出租等收入处置制度建设，制止公共利益部门化，严格国有资产管理。加强对政府投资的基建项目和重大专项资金使用项目的监管，严肃查处各种违纪违规行为。高度重视历年审计查出违纪违规的老问题，继续加大审计监督力度，着力提高审计监督质量，积极发挥审计在促进财政资金规范管理中的积极作用。