［鄞州代表团专辑］
2月7日下午，鄞州代表团认真审议了市人大常委会工作报告和“两院”工作报告。代表们一致认为，在过去一年里，市人大常委会紧紧围绕“保增长、保稳定、保民生”这一主题，切实履行宪法和法律赋予的职权，为促进全市经济社会实现科学发展、和谐发展发挥了重要作用。“两院”围绕全市改革发展稳定大局，依法履行审判职能和法律监督职能，促进了司法公正，维护了社会公平正义，为建设平安宁波提供了有力司法保障。同时，代表们还结合实际，对人大常委会和“两院”工作提出了一些意见和建议。
围绕中心，依法履行人大职责。陈明志代表说，市人大常委会要继续推进“加快转型升级、全面改善民生、强化法治建设”三项重点工作，更加坚定地贯彻科学发展观，改进工作作风，加强调查研究，密切联系群众，提升工作成效。为此建议：一要增强立法工作的针对性，特别是对事关当前经济社会发展大局和民生发展的热点难点问题，要抓紧开展立法论证和调研，尽快出台相关条例；二要增强依法监督的主动性，自觉把推进经济转型升级、促进民生全面改善和维护社会和谐稳定作为监督工作主线，主动实施监督；三要增强代表工作的实效性，采取有效措施切实提高代表履职能力，落实相关制度推进代表议案建议办理绩效，进一步提高局级领导面商率、代表满意率和代表建议的解决率。莫菊妃代表说，立法是市人大常委会的重要工作，建议在立法过程中，一要充分考虑可操作性，确保制定的法规能够得到真正执行，以维护法规权威；二要提高地方性法规立法的公众参与度，坚持和完善立法听证会、论证会、座谈会等制度，通过媒体、网络公布法规草案，广泛听取人大代表和社会各界特别是基层群众的意见，保证地方性法规更加符合我市实际；三要上下联动抓执行，通过执法检查、视察、评议等方式，督促政府及职能部门依法行政。蔡祖红代表说，建议市人大常委会要进一步处理好三个关系：一要处理好依法监督与创新载体的关系；二要处理好监督“一府两院”与支持其工作的关系；三要处理好市级和县（市）区级人大常委会的关系。王嘉国代表说，市人大常委会要进一步加强节能降耗减排工作的监督，既要监督企业脱硫设施作用发挥情况，又要监督政府鼓励政策的落实情况。张逸平、钱静光代表说，今年是经济全面企稳回升之年，市人大常委会要加大经济工作监督力度，关注经济运行质量和重大项目建设的进展，确保经济又好又快发展。沈惠月、刘青梅代表说，当前农村公办幼儿园资源非常短缺，大量的学前教育由档次低、条件简陋的民办幼儿园承担，影响了学前儿童的身心健康和启蒙教育。建议尽快制定出台教育促进条例，努力改变这一现状。
注重绩效，加强建议督办工作。王永国、徐春元代表说，去年市人大代表建议的局级领导面商率仅为79%，低于各县（市）区。为此建议：市人大常委会要切实采取有效措施，制订和完善相关制度，切实提高代表建议面商率、代表满意率和建议的解决率。傅明康代表说，市人大常委会对确定的重点监督事项，要加大事前、事中监督和事后跟踪监督力度，多吸收基层代表参与执法检查和视察调研活动，进一步提高监督实效。同时要加强代表联络工作，多组织视察或专题调研，提高代表履行职责能力和水平。毛伟芳代表说，市人大常委会要不断强化自身建设，特别是要强化代表素质培训，提高建议质量。陈遵举代表说，人大代表的素质如何，直接关系到履职能力高低，关系到能否真正反映和代表民意。建议加强代表履职能力培养，增强代表的角色意识、进取意识和大局意识。
公正司法，切实维护社会稳定。徐春元代表说，市中级人民法院要进一步在司法为民、公正司法、队伍建设、创新审判方式上下功夫，依法维护经济社会稳定；市检察院要牢牢把握检察工作的法律监督属性，坚持政治效果、社会效果和法律效果的统一，为建设法治宁波做出新贡献。高荷娣代表说，现在基层司法部门的工作量很大，人少案多矛盾十分突出。建议要加大对司法部门的支持力度，在基层两院的正规化建设方面加大投入，努力创造良好条件，确保司法工作顺利开展。蔡祖红代表说，市中级人民法院要全面发挥审判职能，高度关注涉及民生的案子，加强审判管理监督，切实加强队伍建设，增强接受监督意识。同时要强化为民服务意识，真正解决老百姓“打官司难”的问题。秦四海代表说，“两院”要进一步加强廉政教育和法制教育，着力在加强队伍建设和基层组织建设上下功夫，不断提高司法水平和执法能力。同时建议：一要继续深化检务公开，让群众更多地认识检察机关、了解检察机关，拓宽群众寻求法律帮助的渠道；二要重视解决司法信访问题，积极推进与基层互动的联动机制建设，努力化解矛盾，维护社会稳定。于桂芝代表说，我市目前正强力推进一批重大项目建设，建议司法部门要加大对项目建设的全程同步跟踪监督力度，加强职务犯罪预防，避免腐败现象发生。陈常锡代表说，要不断加强司法干警队伍建设，在加强公正执法、公正司法上狠下功夫，着力提高执法能力，提升执法形象。毕金良代表说，市中级法院要妥善处理涉及群众切身利益的案件，完善司法救助工作机制，打造“民生法庭”，全面清理执行积案，保民生、促和谐，为全市经济社会发展提供有力司法保障；市人民检察院要重视履行宪法和法律赋予的职责，努力践行“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题，坚持依法打击刑事犯罪，加大查办和预防职务犯罪力度，维护人民群众合法权益。
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