［江东代表团专辑］

　　2月6日、7日，江东代表团分组对政府工作报告和市人大常委会、市中级人民法院、市人民检察院工作报告进行了审议。代表们在充分肯定过去一年工作的同时，对做好新一年工作提出了意见建议。

　　着眼转型升级，加强在重大战略问题上的重点突破。郑杰民代表说，今年是承前启后的重要一年，要把经济发展方式转变、经济转型升级作为各项工作的重中之重来抓。要着眼于“十二五”时期宁波经济社会平稳健康持续发展，加强对发展中重大问题的专题研究，特别是明确工业经济转型升级的对策思路，不断争创工业发展新优势。要理顺宁波——舟山港发展机制和领导机制，充分依托港口资源，发展大流通、大贸易，大力发展为港口服务的相关产业，推进全国物流节点城市建设，提高转口贸易和进出口贸易的发展水平。要充分发挥宁波临港工业和区域加工工业的优势，打通上下渠道，完善产业链条。要重视象山港海洋经济的发展，研究开发新环境下渔类养殖的新品种，促进海洋渔业健康发展。

　　紧紧围绕大局，认真履行宪法和法律赋予的各项职责。郑瑞法代表说，过去的一年，市人大常委会围绕“推进保增促调、全面改善民生、加快法治建设”，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，取得了很大成效。面对经济社会发展和民主法治建设的新形势，今后，人大工作要更加注重解决群众密切关注的社会热点、难点问题；要探索建立和完善科学立法、民主立法的工作机制，进一步发挥人大代表在地方立法中的作用；要建立健全人大监督的长效机制，将依法监督与支持政府、两院工作有机结合起来。“两院”作为司法机关，要重视加强自身建设，不断提高队伍素质，坚决保障国家法律的尊严和权威，并在日常审判、检察工作中进一步树立维 护社会公平正义的良好形象。于海平代表说，去年市人大常委会在加强地方重大立法、决定发展重大事项、督促推进重大项目建设、推动重大决策落实等各个方面作了大量工作，充分发挥了地方国家权力机关的职能作用。在新的一年里，建议市人大常委会在以下几方面工作中发挥更大的作用:一是在推动转型升级上发挥更大作用，紧紧围绕“关注发展、服务发展、推动发展”，适时制定或修订一些有利于转变经济发展方式的地方性法规，形成加快经济转型升级的法规导向、政策导向和利益导向；二是在维护民生民利上发挥更大作用，坚持把维护民利、改善民生、促进和谐贯穿到工作的各个方面，高度关注教育公平、物价稳定、出行畅通等社会热点问题，推动解决事关人民群众切身利益的问题；三是在推进民主法治上发挥更大作用，坚持把推进民主法治建设作为人大工作的根本任务，作为推动经济社会科学发展的有效载体，通过制度供给、制度导向、制度创新来破解制约发展的体制机制障碍。朱德志代表说，建议市人大常委会继续把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点。近期应重点关注和解决好百姓“出行难”问题，尽可能减少轨道交通建设对群众出行带来的影响。伊敏芳代表说，家庭教育对未成年人的健康成长有着天然的优势。建议市人大常委会抓紧调研，制定出台家庭教育条例，确立家庭教育的法律地位和原则，明确政府主管部门及职责，切实加强对现有家庭教育市场的规范管理，把家庭教育纳入法制化轨道。段青源、可祥代表说，构建和谐社会的过程，就是在妥善处理各种矛盾中不断前进的过程。建议市人大常委会充分发挥维护社会稳定的“稳压器”作用，抓住其中带有全局性和根本性的重大问题，推动行政效率提高，减少不稳定因素。

　　强化代表工作，充分发挥代表的主体作用。赵文琪代表说，建议市人大常委会在新的一年里继续抓紧、抓实代表履职登记工作。徐虹、何小寒代表说，积极反映人民群众的意愿和心声，推动经济社会平稳较快发展，是人大代表的神圣使命和职责。建议市人大常委会积极优化代表的履职环境，进一步拓宽代表的知情知政渠道，通过开展丰富的代表活动，积极为代表搭建为民代言、替民分忧、为民服务的工作平台。陈苏林代表和列席会议的省人大代表林红说，建议市人大常委会进一步加强对议案、建议的督办工作，不断激发代表的履职热情，同时要督促各承办单位健全和完善议案、建议办理工作机制，提高议案、建议所涉问题的解决率，使人大及其常委会在维护民生民利、促进社会和谐上发挥应有作用。

　　坚持司法为民，全力维护社会和谐稳定。蒋朝栋代表说,随着社会主义民主法治建设的不断发展进步，人民群众对社会公平正义的要求越来越高，对维护合法权益的期盼越来越强。“两院”是主持、维护公平正义的专门机关，必须从维护人民群众根本利益，促进社会长治久安的战略高度，切实加强司法队伍建设，促进公正廉洁执法。为此建议：一是加强教育培训，切实提高干警的政治素质和法律素质；二是完善司法程序，坚决防止发生冤假错案和其他侵害群众利益的行为；三是强化司法监督，促使人民群众反映强烈的司法问题得到及时解决；四是推进司法公开，自觉接受社会各界和新闻舆论的执法监督；五是坚持从严治警，严肃查处违法违纪行为。安学君代表说，在下步工作中，建议“两院”提升司法公信力，维护社会和谐稳定，特别是在办理与经济发展、民生利益密切相关的经济犯罪案件过程中，及时准确地把握民情，最大限度地消除社会不稳定因素；加强职务犯罪预防工作，及时把握经济形势的变化，对重大建设项目进行信息跟踪，预防“暗箱操作”，努力创造一个廉洁的政务环境。