近日，象山县丹东街道金秋社区步行街商业小区环境整治告一段落，毁损路面、路灯修复更换，几处堆积垃圾突击清理，街容市貌大为改观。住户、顾客知道，这里有县人大代表、金秋社区工作者郑奕的一份辛劳。看到她四处忙碌的身影，都称赞她是“阿拉居民的贴心人。”

一

　　丹东街道金秋、新华、步行街等小区开发于上世纪八九十年代，基础设施差，无物业管理。郑奕当选为人大代表后，时常深入街头小区，听取店户居民意见。2007年1月她了解到金秋小区现有1000余户，居民娱乐一直没有像样场地，遇有赛事只得外出借用。于是向县十六届人大一次会议递交建议，要求增辟老小区办公、娱乐场地。会后她走访有关部门，督促办理。但接待领导表示为难：老小区规划不足，楼幢拥挤，真找不出一块空场地。

　　为开辟居民活动场地，郑奕与社区负责人、居民小组长多次磋商。金秋小区一位组长提议：小区中心有处小公园，能否改造扩建，不过资金要很多。等靠要办不成事，社区希望住户首先自筹资金。起初有些居民不理解，认为改造公园是政府事情。郑奕与社区同事到小区逢人宣传，耐心解释。吴玲娣、方梅兰、胡卫德、张昌友、张方林、黄世恩等居民深受感动，积极响应，你几十元，我几百元，很快筹集9000多元。4月上旬公园改造开工，拆掉中间及旁边部分不规则花坛，铲平铺浇水泥地，并在周边安装花岗岩坐椅；吴玲娣等热心人还义务劳动监督施工。居民发动起来了，郑奕等遂将此事汇报给街道人大工委，争取街道、部门配合支持。县路灯所得到消息，无偿安装立柱照明灯；丹东街道社会事务科添置石桌石凳、宣传标语，列为婚育主题园。这个原只有200平方米的小公园一下扩成近400平方米的休闲小广场。居民们兴奋地说：“我们活动有了新场地！”

　　金秋小区自力更生扩建场地的成功例子，给郑奕等代表以极大的启发：小区改造靠群力，办法总比困难多。在2008年、2009年县人代会上，她先后递交《关于解决金秋、新华小区物业管理问题的建议》、《关于整治步行街设施环境的建议》。丹东街道人大工委因势利导，数次组织代表视察无物管小区，并由郑奕代表向县人大常委会提出建议：鉴于金秋等老小区花坛草木疯长的现状，希望由县园林处接管绿化养护；完善有关卫生保洁措施，及时处理步行街南康弄等卫生死角；尽快改造新华小区基础设施，解决水难排、车难停、路难走问题。在县人大常委会的督促下，县政府启动老小区改造工程。今年4月新华小区改造工程开始实施，在20幢居民楼（608户）前后铺设大口径排污管，拓宽车行主路和人行甬道，设法拓展停车泊位。到10月中旬，地下地面施工基本完成，累计投入200多万元。施工期间，郑奕等代表常到新华小区察看，监督工程进度和质量，同时希望政府部门增加投入，加快老小区改造步伐。

二

　　2009年1月，象山县十六届人大三次会议即将召开，郑奕代表忙着调研征集建议。在闲聊时，社区同事说起金鹰路41弄史美挺家情况:老史与妻子赵爱琴都是企业退休职工，患有心脏病、高血压症，长期“背药罐”,儿子工厂病退，长期卧床，两老退休金半数用于治病。因是企业人员，医疗费报销比例少，多数自掏腰包，家里不堪重负。

　　郑奕听后十分同情，经过调查，在老小区像史家夫妇那样的企业退休人员还有很多，仅在金秋社区就有近百人。这些人退休早，工资低，年纪大，疾病多，家庭生活拮据。为此郑奕走进县劳动保障局，了解企退人员医保情况。工作人员拿出县政府文件，文件规定：企业退休人员门诊医疗保险个人帐户计入标准为上年宁波市社会平均工资的4%，如2008年为1082元，用完后全部自负。郑奕又了解到事业单位退休人员个人帐户用完后，在自充600元存底后仍可按医保标准报销享受。企退人员过去也为国家、集体作过贡献，现在同样是退休，与事业单位相比，门诊医保待遇存在较大差距。这时金秋社区姚积根、东街社区胡瑞成受52位企退人员委托，给郑奕送来一份联名请愿书，要求人大代表帮助呼吁：提高企退人员医保待遇。今年2月，郑奕联络几位社区代表，向县人代会郑重建议，又利用小组讨论发言机会，向代表组及旁听的县府、部门领导陈述意见。这则被县人大常委会编为168号的代表建议引起了县政府的重视，县劳动保障局随即开展专题调研，邀请郑奕等代表座谈分析，征求调整城镇企业职工医保标准的看法。不久象山县政府颁发[2009]65号文件，自2009年5月1日起，企业退休人员参加城镇职工基本医疗保险，当年门诊医保个人帐户用完后，继续产生的门诊费用在5000元以内部分，先由参保人员自负600元，然后由统筹基金按70%比例支付，比在职人员报销高出5个百分点，同时住院医保起付标准也有相应降低。

　　新医保政策的出台实施，基本上解决了企退人员后顾之忧。前些天，郑奕代表在路上又碰见史美挺夫妇，老史高兴地说：“现在有了新医保，两老治病不用愁，心里踏实多了！”