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代表在线:水资源保护,珍爱生命之水

信息来源:中国宁波网 发布日期:2010-06-30 作者: 阅读次数:

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  主持人:各位网友大家好,欢迎您收看今天的《代表在线》,我是您的老朋友徐必夷。今天的主题是“水资源保护,珍爱生命之水”。

  我市是一个缺水地区,人均水资源低于全省和全国水平,为了让更多的人了解我市的水资源状况,在全社会形成节约用水、保护水资源的共识,今天我们《代表在线》节目特别邀请到了余姚的几位市人大代表做客演播室,共同讨论我们的水资源保护问题。

  首先来介绍一下今天来到现场的嘉宾,他们是市人大代表、余姚市妇联主席毛兰萍;市人大代表、余姚市水力局副总工程师奕永庆;市人大代表、余姚市梨洲街道学弄社区党总支书记、居委会主任施玉南。

  非常感谢三位代表能够作客今天的演播室,一同讨论这样一个话题,大家都知道姚江是我们宁波的母亲河,被群众视为生活生产用水有无保障的晴雨表。能不能请奕永庆代表介绍一下姚江的总体情况?

  奕永庆:余姚总共的水资源有11亿立方米,现在能够利用的是3亿多,达到30%以上,全国的水平是20%,我们达到了30%以上,这个利用水平已经比较高了,世界上规定一般不要超过40%,如果超过40%会污染,因为利用率太高了,我们现在已经太高了,我们是经济发达地区,人口密度高,水的利用率也高。

  总的来说,水资源量不算少,因为我们的降雨量是全国的2.4倍,全国平均只有650毫米,余姚是1547毫米。降雨量不少,但是人均水资源量很低,只有1330立方,全国有2200多立方,浙江有2100立方,余姚只有这些,宁波也是这个情况,我们人口密度比较高。特别是沿海地区,人均水资源只有450立方,那可是华北地区的水平了,所以这个地区既需要水资源,也需要保护水资源,不能因为降雨量多了,实际上我们是相对缺水。

  主持人:我们的人口比较多,生活用水相对来说会比较少一些。

  奕永庆:所以如何保护水资源,如何节约水资源,各级政府重视,老百姓也很重视。

  主持人:在座的各位都是人大代表,我们作为人大代表在这方面有很多重视的地方吗?毛代表有没有做过一些调查的活动呢?

  毛兰萍:是的,各级人大常委会对这项工作非常重视,每年都要安排一些有关涉及水资源保护、整治的专题,通过人大的执法检查、调研,专题视察,听取审议一些工作报告来推进这项工作,就在近期,我在网上也了解到。6月12日宁波人大常委会的姚立复(音译)主任,检查《水污染防治法》的贯彻实施情况,也实地考察了余姚农村的河道,姚江的水质情况,四明湖的水质,还有污水处理基础设施的运行情况,比如梁弄的排污,城市的污染处理厂,工业园区的污水处理情况,6月18日,宁波人大代表余姚中心组又专门视察了四明山的保护工作,因为我们知道四明山是余姚水资源最集中的区域,也是水资源来宁波的水源地,因此四明山的生态保护,其实对保护宁波的水资源意义是非常重大的。听取了余姚市政府和乡政府的水资源保护方面的工作汇报,也实地考察了一些村庄整治、河道整治、森林生态保护方面的工作报告。

  通过这些活动,我们代表觉得余姚在开展水资源保护方面的工作也是非常重视的,通过一系列的工作措施,我们余姚饮用水水库的枯水期间氮指标和磷指标有一点超标,达到了3类水的标准。已经达到这个水平了。

  奕永庆:宁波人大有特殊的贡献,早在10多年以前,出台了《姚江水保护条例》,余姚根据这个条例把污染工程进行了搬迁和关闭,使姚江的水质从四类、五类改变为三类,姚江两岸有很多人钓鱼,水质不好是不可能钓鱼的,现在水质可能还会更高一些。所以全省七大水系,就属姚江改善得最好。

  主持人:姚江的现状还是让人满意和放心的。但是在这里必须说的是水环境资源的保护,我们还是要找一找水环境资源保护它的源头,在水资源保护这块,你们认为哪些因素会影响到我们的水环境?因为现在姚江的水质情况已经达到三类了,在以前很糟糕的时候好象只有四五类,在那种情况下主要受到了哪些污染呢?

  奕永庆:现在大的企业都搬迁好了,接下去要做的就是水库上游的中小型企业,像余姚的四个水库。环保局已经指定了环湖的水质污水搜集的措施,现在已经锦上添花了,最重要的工作已经做完了,现在进行关停小的企业,来保护水库、水源、水质,使饮用水的水平达到更高。

  农村一块,主要是减少农业污染,这块工作由农业局来抓,如何科学用药,少用化肥,少用农药,减少农业污染。家庭这一块可能是最困难的,余姚也开展行动了,已经启东了家庭污水收集系统,然后集中处理,这些已经提到议事日程了,这两年就要实施的,不但要把小厂关了,还要把家庭的污水收集起来。我们的政府对于水质保护实实在在的在采取行动。

  毛兰萍:除了刚才说的,政府也采取了一定的措施,一个是加强了水污染基础方面的建设。最近几年我们务要投资5.6个亿,建成了城市污水处理系统工程,全市乡镇的污水处理的主干网也在建,有的也已经建成了,像四明、马祖、梁弄,其他的也在规划建设当中。因为污水处理对保护环境的作用是很大的。

  第二个方面是饮用水的保护工作,我们市政府也出台了《余姚市污水处理保护办法》,刚才也说了,梁弄是四明湖水库的地方,余姚也是一个大水港,周围建成了污水处理系统,城市当中的污水收集网也正在建,对水库上游的河道也做了保洁,来保证水源头不受污染。

  第三方面就是集中处理了由工业造成了水环境问题。姚江有120多家的污染企业,两岸通过关、停、并、转,进行了治理。处理这三点以外,现在看起来,姚江河流的质量还是比较高,有一些农村河网排污比较严重,小河进入大河,大河进入江河,我们开展了农村环境整治这项工作。前几天余姚也专门召开了大会,专门调整出一定时间,对河道、养殖场、公厕卫生进行整治。

  主持人:姚江的水污染都说到了,都是工业用水,对姚江的污染比较大,现在更多的代表也提到了,在目前为止,生活用水对水资源破坏会比较大,我想问一下施代表,您认为在生活用水这方面我们的污染严不严重呢?能不能举一些实例?

  施玉南:应该有的,刚才代表也说过了,城区生活污水有了一叶系统的收集工程,2003年的时候就开始建了,所以说姚江的水质比较好了,这也对污水处理起了很大的作用。目前还是要关心那些农村的生活污水问题,主要存在的问题有这些。

  第一个是农村外来人口积聚比较多,人员密集了,他们的生活污水就多起来了,他们的生活污水基本上是没有经过处理,就直接排放到河道里了。

  第二个问题就是村庄没有整体的规划,零星的居住,他们各自管各自的,没有统一的收集系统。

  第三个问题就是农村的小作坊,小豆腐作坊等地方的污水没有经过处理就直接排放到河道里去了。

  主持人:小作坊污水也没有收集起来。
  
  施玉南:再一个比较大的河岸都用石头筑起来了,水的流动性比较差。再一个农村企业,比如屠宰场、养殖场,这些是没有经过处理的,直接排放的。

  主持人:未必排放到主流干道中的,可能是小池塘和小水沟里。三位代表刚才说到了,主感道的水质已经达到了三类水的水质,是很理想的。那么现在小湖泊和小池塘现在怎么样了呢?还有没有污染的情况呢?

  施玉南:我们市政府正逐渐的重视起来,针对农村生活污水的问题,采取了一些措施。大力开展生态村的创建活动,第二个加快了新农村建设的规划,规划上规模了,污水处理的设施就比较好落实了。第三个措施就是对哪些重点需要治理的地方进行重点的倾斜,比如政府加大投入,对一些上规模的,100户,或者说有处理,100立方以上的政府给予补助,与宁波市的补助相匹配。

  目前为止四明山区已经有七个村建成了农村生活污水处理设施,还有五个村对生活污水的治理工作正在实施、开展当中。还有我们对梁弄镇、四明湖周边行政村的农户开展生活用水前期工程的准备,我们计划今年年底要完成。所以余姚市对农村生活污水的处理采取了相应的措施,正在逐渐的改变原来的现状。

  主持人:提到生活污水处理,很多人都会想到,我们的污水处理厂,我想问一下代表,在余姚市污水处理厂密集吗?一般企业自身配有自身的污水处理厂,其它地区有吗?这个在今年有没有规划呢?

  奕永庆:这个刚刚起步,几个村规划已经搞好了,以村为单位把污水收集起来进行处理,还没有上规模,这项工作很难的,投资也很大。整个规划出来了,是发改部门搞的规划,刚刚开始试点。

  主持人:已经在规划当中了?

  奕永庆:工业和企业大厂都建起来了,就是以村庄为单位的污水如何处理,还在处理当中,已经在试点了。

  主持人:如果能建成很多的污水处理厂或者垃圾中转站,也是余姚和宁波市民很高兴的事。我们在余姚污水处理方面已经有很多工作正在展开当中了,那么我们节水工作目前做得怎么样了?

  奕永庆:节水政府也很重视,特别像余姚农业节水搞得很有特色,农业是节水大户,节水技术也比较成熟,余姚在节水方面,在宁波、全省、全国搞得都比较好。特别是2000年以来,我们搞经济型的喷灌,就是便宜。

  主持人:新技术?

  奕永庆:是的。一般都要1500-1600元一亩,政府补不起,农户也投不起,近年来我们研究优化设置,降低造价,现在已经降到了600-700元,一般不超过800元。山区有3.6万亩,平原地区有3.2万亩,不但节约了水,而且节约了农民的开支,所以宁波市政府很重视,从2007年开始,宁波市政府就每年安排1500万元推广农业节水技术,余姚市政府从2008年开始每年安排500万,专门进行经济喷管灌的推广,它的用水量大,节水潜力也很大。第二方面企业节水,鼓励他们建自己的污水处理设备。

  主持人:我们有多少企业已经开展这样的工作了呢?

  奕永庆:大型的,特别是有污染的企业,是指令性的,达到了90%以上了,加工以后自己回用,这样也能节约自己的成本,政府也给予补助。这是企业方面,还有一些企业有雨水利用,他们把雨水集中起来,可以少用自来水,我们有一个企业在余东,如果他用自来水对农户都会造成损失,所以他在地下造了2000立方米的水池,把整个厂区的雨水储存起来,生产用水,还有厂区里面有17个厕所用水,都用这个雨水,一面节水1万多方,现在水费是3.2元,以后可能还会涨一些,这个经济效益就比较明显了,这是对本企业的,对社会来说,他少用了,对周围的居民和农村,减少了压力,所以他作出了特殊的贡献。

  还有一家畜牧厂,在高山上,原来要用自来水冲洗猪厂,可惜了,现在他用雨水,把一万平方米的厂房雨水集中起来,建了1000立方米的大水池,每天都用雨水冲洗猪厂,他非常高兴,说这个点子太好了,节约了他的生产成本,我们政府感兴趣的是他节约了自来水。其他的企业也纷纷与我们联系。

  还有一家企业专门做公共厕所的节水器,装在学校里什么时候下课了冲水,什么时候上课了就停了,我们上次装了300个。我们根据一个镇的调查,有21个公共厕所,早在3年以前就装了这个节水器,每年可以节水700放,每年节水2100元,装这个才花了1200元,所以今年余姚搞节水型建设,今年打算政府补一点,来推动节水的建设,对单位来说节约的是水费,对政府来说节约的是更加宝贵的自来水,对居民来说,居民的老马桶要换掉,因为一个家庭最浪费水的是马桶,旧的马桶放一回要13公斤,新式的6公斤。

  主持人:力度是一样的吗?

  奕永庆:一样的,这个发展很好了,用水可以节约一半,政府今年也打算补助100元一个马桶,鼓励居民把旧马桶换成新马桶。家庭节水方面居委方法更多了。

  主持人:施代表能不能给不能介绍一下家庭节水的小窍门呢?能不能做到一水多用?

  施玉南:有的,平时家庭的淘米水、洗澡水,可以浇花,还可以用其它的,比如洗衣最后的水,可以拖地,就是“一水多用”,还可以重复使用。还有我们对家庭节水加大了宣传的力度,宣传一个是让老百姓知道水资源不是很富,水资源也不是“取之不尽、用之不竭”的。警示老百姓有这个意识。

  主持人:很多山区,有很多地方都饱受干旱,根本用不上这么好的自来水。

  施玉南:就是要有这种意识。第二个我们要传授给他们一些生活节水的小知识和小窍门,把一些宣传手册编辑以后发到居民家中,制作成版面让他们看,怎么样才能节水。还有我们通过邀请专家来讲座,必要的时候请奕工给我们来介绍马桶节水的方法。也普及节水的科普知识,让居民形成了那种节水光荣,浪费可耻的共识,养成一种浪费的节水习惯。同时我们还创建了各种载体,向社会发动“保护母亲河”的行动。植树日、世界节水日等等,让居民认识到节水的重要性,因为节水也关系到百姓的生命,因为水是生命之源。

  主持人:珍爱我们的生活用水,就是爱护生命的举动。我想问一下毛代表,您在家庭节水方面有没有自己的一些心得和体会呢?我们妇联在这块会不会参与一定的活动呢?

  毛兰萍:也是一项社会的工作,从政府的层面推广了雨水利用、喷水管,我觉得也需要一些组织推广这些工作,包括我们的基层组织、政府组织,发挥我们的组织方面优势来作。对于我们来说最多的还是宣传工作,加大对节水、水资源保护工作的力度。

  主持人:公民素质的提高可以帮我们节约很多的水。

  毛兰萍:特别是法律方面的宣传,我们也了解到,我们水资源保护、环境保护这方面的法律,我国有30多部相关法律,应该说在我国立法当中是比较快、比较多的领域了,我们要做好法律的宣传工作,我们要结合工作的载体进行宣传,制作一些水资源保护方面的一些展板。我们也会组织志愿者的队伍,开展节水和水资源保护方面的活动。我们也会组织一些节水的征文比赛、演讲比赛,进行宣传。也会进行低碳家庭的评选活动,使每个人都有节约用水,保护水资源的意识,从而营造全社会保护水资源的氛围。

  主持人:水资源的保护城市的经济发展也有很重要的意义,在这里我想问一下各位代表,刚才一直说水资源保护的重要性,我们知道水资源一旦受到污染,可能会让我们方方面面受到一些不太好的影响,比如身体健康方面,会患很多病。我看到过一篇报道,说人体当中有80%癌症是源于水资源的问题,很多都有这样的说法,这是健康方面。目前为止,像我国城市也一直在评比卫生先进城市、绿化城市、环境模范保护城市,每年有那么多的活动在开展,我也听说了,每年在余姚当地有很多的志愿者行动,余姚的保护水资源的志愿者多吗?能不能给我们介绍一下志愿者方面的工作?

  施玉南:我们社区也有这方面的队伍,我们有老党员、生活各种层面的都有参加。像余姚团市委,有的是专业的,各界的人士都有参加活动。他们组织开展了“保护母亲河、生态保护战的活动”。对生态进行不停的抽查和检测。

  主持人:这也是志愿者活动吗?

  施玉南:对,他们在星期天出去随时随地的监测一下,有什么情况汇报到团市委,进行沟通和处理,有这个活动。还有发现污染源,寻找污染源的活动,在什么地方发现对水资源可能会造成污染的源头进行曝光活动。

  主持人:这些都是全民性质的活动。从这个方面和角度也看到了很多市民以及很多的群众也很关注用水情况,我们看一下网友对这方面的问题,有一位网友想问代表。据说这两年当中姚江的瘀泥比较多,问一下每年的清淤和换水每年的平均频率是怎样的呢?

  奕永庆:当时制订工作的时候,第二步就是瘀泥清淤工作,当时碰到一个困难,清出来的泥放到什么地方去,这个还解决不了,还会产生二次污染,沉淀了20年、30年、50年,沉在江底污染还小,如果挖出来,没有地方可以堆,堆了以后第二次流到姚江里面去,这方面政府有了决心,但是好的方法没有,今年打算做起来。整个姚江段还不能动,技术上还不成熟,处理不好,它的危害比现在沉在江底危害还大。好在,企业搬掉了,没有新的沉淀,每年的清淤已经形成了动态的平衡,今年开始我们在三江口,甬江段还要进行清淤,还要看技术上的研究,什么时候动手,把这个问题逐步的解决,现在来看也是一种保护措施。

  主持人:是处于这样的一个原因。网友问了,除了清淤的情况,很多网友也比较关注清楚江面垃圾的情况,有网友说之前看到过一个报道,当时说在姚江江面上清楚垃圾的时候有多达4000船,有这么夸张吗?想问一下目前姚江怎么样?还会有人拼命从江的两岸把垃圾倒进去吗?

  奕永庆:个别情况是有的,不但是农村,还有城区,现在整个河道都有人进行管理,余姚市政府和各乡镇政府加起来,花1000多万的钱,给这600多万的人发工资,当时还有其他费用。政府每天13小时进行清洁。

  主持人:人力花费的成本很大吧?

  奕永庆:每年政府花1000多万,农村是1天6小时保洁,每一个人管4公里的河道,还要管有没有人向河里面倒垃圾,首先是劝阻,如果不行就举报,余姚这样做宁波市也这样做了。

  主持人:我想问一下毛代表,举报有奖吗?

  毛兰萍:举报有奖,设定了肯定有奖励的。

  主持人:最重要的是很多市民已经越来越关注姚江的水质情况了,很多还是要靠公民的自身努力,施代表在这方面应该很有发言权,不知道个人素质方面提高得怎么样了?

  施玉南:现在已经很好了,居民的认同感已经逐渐提高了,他们也认识到了水资源保护的重要性,他们也付出了行动。上次有人提到换节水马桶的事,首先要宣传起来、动员起来,让他们有这个概念,后来他们都问我,什么时候换啊?从他们的行动和表现、说话当中,就可以反映出居民对水资源保护,还有节水方面的意识在逐渐提高。

  主持人:毕竟水资源是关系到每个人的生命健康。网友想问,听说南极的企鹅和北极企鹅体内都有农药了,不知道我们有没有什么检测的手段呢?

  奕永庆:首先是肉眼看这个水好不好,主要是看有没有浮在水中小小的微粒,最起码这是合格的。

  主持人:一般家里用的自来水都是很清澈的,有没有用一些PH试纸进行检测?

  奕永庆:家庭不提倡,水厂每3小时测一次,企业承担了这个义务,由他们把关的,我们对水厂出来的水尽可以放心,现在有36个指标,特别像宁波地区,源水本身很好,像宁波市区的水一般是1类水,都是水库里面的水。再加上发达地区整个的科技、管理水平都高,所以水厂出来的水质都是相当的好,所以老百姓可以放心。

  主持人:刚才一直说水是很珍贵的,也有网友比较担心,也比较关心水价的问题,会不会涨呢?我想问一下几位代表你们是怎么看待这个问题呢?

  奕永庆:节水的措施当中,提高水价也是最简单最有利的措施。我们宁波市去年就定下来了,水价要分布提高,是市政府听取了方方面面以后采取了这个决定,听取了各方面的意见,表面上看宁波的水价没有低于其他的地区。因为宁波市总的工资收入水平在全国比较高,所以这个水价相对于比较高的大城市看下来,占工资收入的比例反而低一些,收入宁波市是比较高的。

  主持人:目前也是在能承受的范围之内。

  奕永庆:是的,这个还是比较低的,否则人家不理解,人家说下雨多的地方水价还不低,主要是水费占工资的比例,所以市政府这样决定,应该说是一个最有效的节约用水的措施。

  主持人:回过来看一下网友对水质的问题,网友说近年来我市也颁布了多项法规、条例,但是并没有从根本上扭转水质恶化的趋势,在宁波目前为止近期有没有推出一些新的法律法规呢?

  奕永庆:《城市供水和节约用水条例》,这是七年以前的条例,经过七年了又经过两年的时间,对这个条例又做了修改,更加完善了。我们整体的生活水平提高了,如果水环境不改善,我们的幸福感还是差,许多人大代表都反应要重视水环境的保护,这引起了余姚市人大常委会和余姚市市政府的重视,所以余姚市政府专门落实了一个常务副市长,还有两个分管的副师长,多次邀请了人大代表,听取相关意见,落实了相关措施。其中有一条措施,从十二五开始,我们2330公里的河道,又要开始新一轮的小河道清淤工程,初步打算是安排3000万元一年,花5-10年的时间,把河网清淤一遍,我们从15年以前就清淤过一次,因为每年多要瘀积的,所以要进行常态化的管理,这一点基本上定下来了,这是基本的规划。水环境改善了,大家会感觉很舒服。

  主持人:很多网友关注水资源的问题,在这里分享两位网友对水资源方面的评价,有一位网友说,他认为现在的生活污水越来越多了,他却发现没有几个好的着落,认为到目前为止应该多建几个现代化的污水处理厂。

  另外一位网友认为,在这方面可以拓宽市民对环境保护的参与和监管渠道,对于有功人员要奖励,使建设绿色环保城市成为全体市民的自觉行动。想问一下代表,在人大工作当中在下一步工作当中有没有好的计划呢?毛代表能给我们介绍一下吗?

  毛兰萍:政府还要加大财政的投入,我们是排污、集污的问题,把污水集中不会排江、排河,这就达到了保护水资源的目的。加大投入当中,也要建立一个生态保护的机制。现在用的都是水库的水,要保护它的水,山区人民是要作出牺牲的,我们的工业就要受到限制,四明山区都没有工业了,有一些居民要搬下来,还要加强河道的治理,旅游业也受到了限制,这样对山区人民也要有一个补偿,要建立一个生态补偿的体制,发展是每个人的权力,山区人民也是一样的,政府这项工作也在抓紧实施,希望在这方面力度更加大一些。

  主持人:刚才看到施代表也有一些话要说。

  施玉南:保护水资源是人大代表义不容辞的职责,自己就要成为一个节水、节能的宣传者,践行者,还要作一个监督者,还要做好调查、调研的工作,为政府提供第一手资料,积极的建言献策,建议政府要加大对生产、节水产品的企业,让他们搞好新产品。对企业的节水设施要加大补助,我想就是这样。

  主持人:水是我们的生命,我们的未来,我们也要提高自己的观念和意识,积极的配合有关水资源保护的执行政策,我希望从现在开始,我们每一个人都能关注我们的水,关注我们的未来,由于节目时间的关系,我们今天代表在线节目就到这里了,也感谢三位代表作客今天的节目,也感谢各位网友的收看,我是大家的主持人必夷,我们下期节目再见。

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