近日，市人大常委会法工委就规范性文件备案审查工作进行了专项调研。从调研情况看，各地人大常委会已按照省、市有关规定，普遍开展了规范性文件备案审查工作，完善工作机构，健全工作机制，取得了初步的工作成效，积累了一些经验。同时，部分人大常委会也反映了目前规范性文件备案审查工作中存在的若干问题：

　　一是规范性文件备案审查的范围不明确。在实际工作中，人大与政府对规范性文件的范围存在不同认识，使得工作衔接上产生问题。

　　二是规范性文件备案审查的流程不统一。基层人大常委会规范性文件备案审查的流程需要进一步规范、统一，进而建立规范的电子备案审查系统。

　　三是规范性文件备案审查的方式难把握。对主动审查与被动审查关系的把握上存在不同理解。目前各基层人大常委会接受备案的规范性文件总体数量较少，也未收到书面的审查要求或建议。