领导讲话

余红艺主任在市十五届人大常委会第二次会议结束时的讲话摘要

信息来源: 发布日期:2017-04-28 作者: 阅读次数:

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在大家的共同努力下,本次常委会会议取得了三项主要成果:一是决定任命了新一届市政府秘书长和各工作部门主要负责人,表决通过了新一届市人大常委会代表资格审查委员会和各工作委员会组成人员名单;二是审议通过了市人大常委会《关于全面提升履职能力,更好促进“名城名都”建设的决定》;三是组织开展了宪法和人大制度理论与实践法制讲座。各位常委会组成人员精神饱满、履职充分,圆满完成了本次会议各项审议表决任务,为实现本届常委会工作良好开局奠定了坚实基础。

本次会议依照宪法和地方组织法规定,决定任命了41位新一届市政府组成人员,并郑重颁发了任命书,保证了我市国家机关的正常有序运转。这是市人大及其常委会代表人民管理地方国家事务的具体体现,是新一届市政府组成人员肩负使命、履行职责的新起点。在此,我代表市人大常委会,向各位新任命的同志表示热烈的祝贺!

一张任命书,象征着国家权力,昭示着公仆责任,凝结着组织信任,代表着人民重托,承载着群众期望。希望各位新任命的同志倍加珍惜党和人民赋予的权力,倍加珍惜组织的厚爱和重托,不负众望、不辱使命,恪尽职守、竭尽全力,创造新业绩,开创新局面,为加快推进“名城名都”建设贡献智慧和力量。下面,我代表市人大常委会对新一届市政府组成人员,提五点要求:

一是要增强“四个意识”,坚定“四个自信”。人民代表大会制度是支撑我国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。各位市政府组成人员要切实增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,做到思想上认同核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,提高政治站位,增强政治定力。要充分认识坚持和完善人民代表大会制度,是人民赋予我们的崇高使命和历史责任,始终坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。

二是要提高思想自觉,接受人大监督。人大对政府的监督,是代表人民进行的监督,也是宪法和法律赋予人大的一项重要职权。作为人大常委会任命的各位市政府组成人员,要充分认识人大及其常委会与政府的法律关系,切实增强人大意识,自觉接受人大监督。对人大及其常委会作出的决议决定,要认真贯彻执行,并及时报告落实情况。要充分尊重人大代表的法律地位,高度重视代表建议的办理工作,及时依法办理和答复人大代表提出的批评、意见和建议。要主动接受人民群众的监督,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

三是要弘扬法治精神,推进依法行政。政府组成人员的法治观念如何,不仅影响到一个部门、一个单位的行政执法水平,而且直接影响到政府在人民群众中的公信力。各位市政府组成人员要牢固树立宪法法律至上理念,牢记宪法法律赋予的职责,切实维护宪法权威。要强化法治意识,带头学法、模范守法,不断提高依法决策、依法行政、依法办事的水平。要善于运用法治思维思考问题、开展工作,善于运用法治方式深化改革、促进发展,善于运用法治手段化解矛盾、维护稳定,真正把法治政府建设各项要求贯彻到工作实践的方方面面。要严格按照法定程序和权限行使权力,把依法行政、依法办事的要求贯穿于决策、执行、落实的全过程,不断提高政府工作的法治化、规范化水平。要坚持廉洁行权、阳光用权,坚决杜绝滥用权力、违法行政的现象,树立清正廉洁的良好形象。

四是要强化改革创新,推动事业发展。今天接受任命的各位市政府组成人员,肩负着一个领域的领导职责,担负着推动全市经济社会转型发展的崇高使命,关系着宁波“名城名都”目标的实现。一届五年,时间紧迫,任务繁重,希望同志们紧紧围绕市第十三次党代会作出的决策部署和市十五届人大一次会议确定的目标任务,聚力改革创新,奋力赶超跨越,在宁波发展大局中彰显作为、干出实绩。同时,要正确处理部门工作与全局工作、眼前利益与长远利益、统筹兼顾与突出重点的关系,抓好任期目标任务的落实,做到既对当前负责、又对长远负责。希望同志们在宁波发展的历史上留下你们奋斗拼搏的精神,留下你们精彩又厚实的脚印。

五是要牢记为民宗旨,不负人民重托。各位市政府组成人员要切实肩负起人民赋予的重任,牢固树立以人民为中心的发展思想,强化公仆意识,坚守人民立场。同志们的每一句话、每一项举措、每一个行动,都要符合人民利益,体现人民心愿。要切实把维护好、实现好、发展好人民群众的切身利益作为一切工作的出发点和落脚点,多办顺民心、解民忧、增民利的实事,切实增强人民群众的幸福感和获得感。要牢固树立群众观点,充分相信群众,紧紧依靠群众,密切联系群众,全心全意为人民掌好权、用好权。

评价新一届市政府组成人员的工作成效如何,历史最有发言权,群众最有发言权,实践最有发言权。总之,希望各位市政府组成人员脚踏实地地干好每件事,全力推进“名城名都”建设,以实实在在的工作成绩回报全市人民。

    各位组成人员、同志们,在市十五届人大一次会议上,选举了我们49位同志组成市十五届人大常委会,这是480多名市人大代表对我们的极大信任,是市委和全市560万人民赋予我们的重大责任。市人大常委会各位组成人员要不辱使命、不负重托,切实加强自身建设,努力提高履职能力,在服务和推进“名城名都”建设中行好权、履好职、尽好责。本次会议作出的《关于全面提升履职能力,更好促进“名城名都”建设的决定》,为今后五年市人大常委会自身建设提供了有力保障。希望各位组成人员认真学习领会,自觉贯彻落实。下面,我就提升常委会组成人员履职能力,再讲三点意见:

一要加强理论学习,增强政治自觉,提升法律素养。换届以后,市人大常委会组成人员作了较大调整,有30名同志是新任的,占总数的61%。因此,加强学习培训对于提升常委会履职能力至关重要。我们要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,自觉学习中国特色社会主义理论最新成果,学习党的路线方针政策。要牢固树立“四个意识”,坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚决贯彻市委决策部署和指示要求,把牢人大工作正确政治方向。要加强法律法规和业务知识学习,围绕宪法、地方组织法、选举法、代表法、监督法等人大“当家”法律和人民代表大会制度理论,通过集体学习、培训学习、个人自学,坚持理论学习与调查研究相结合,尽快了解人大工作的基本知识和法律法规、熟悉和掌握人大工作的特点和规律,切实提升自身法律素养和履职能力,不断增强做好新时期人大工作的自信心和自觉性。

二要强化大局意识,突出履职效能,展现责任担当。坚持围绕中心、服务大局,是人大工作的首要任务,也是常委会各位组成人员的重要职责。如何在服务发展大局中发出人大声音、展现人大作为,重点要在提升常委会组成人员履职能力上下功夫。首先,要在“精心选题”上下功夫。要准确把握我市当前所处的历史方位,紧扣“六化协同”战略实施和“十个一流”目标落实,保持良好状态,依法勤勉履职,为加快建设“名城名都”作出贡献。比如,要围绕“拆治归”、“最多跑一次”改革、“中国制造2025”试点示范城市建设、“大脚板沉一线、小分队破难题”等全市中心工作,充分发挥各位组成人员的模范带头和示范引领作用,积极动员引导广大代表和人民群众投身改革发展大局。其次,要在“精准发力”上下功夫。要坚持问题导向,立足人大各项法定职权,紧扣行权履职重点议题,深入开展调查研究,形成高质量调研报告,提出有益意见建议。要搞好会议审议,人大“三会”都有很强的法律性、程序性,各位组成人员既要按照法定的程序要求按时参加会议,更要认真做好审议准备,确保常委会各项审议取得良好效果。最后,要在“精诚团结”上下功夫。常委会是个集体,各位组成人员都是其中一员,希望大家各司其职、精诚团结,不断在加强沟通当中增进理解,在协作配合当中加深信任,在相互支持当中凝聚合力,不断提升常委会的凝聚力、战斗力和创造力。

三要严明纪律规矩,发扬优良传统,彰显勤廉本色。各位常委会组成人员要牢记纪律规矩是不可逾越的红线,严格落实中央八项规定精神和省委、市委相关要求,模范遵守国家法律法规,争做廉洁从政、廉洁行权、廉洁修身、廉洁齐家的榜样。要坚持作风建设永远在路上,深入落实推进“两学一做”常态化制度化各项要求,驰而不息改进作风,树立和维护常委会的良好形象。组织上安排我们到人大工作,这对我们来讲是一种使命和责任,不容一丝懈怠。要努力提高常委会会议质量,会前我们要认真阅读会议文件,依法履行职务。要把出席会议作为重要政务工作来对待,没有特殊情况不能请假,如确需请假要按规定手续报批。闭会期间要积极参加代表中心组和代表小组的活动,加强与原选举单位的联系,自觉接受原选举单位和人民群众的监督。要坚持和完善“两联系一发挥”做法,充分发挥常委会密切联系群众的优势,结合各自岗位实际,深入基层、深入群众、深入实际,进一步密切与人民群众的联系,及时把群众所思所想转化为履职尽责的重要内容,推动解决群众关注的热点难点问题。

同志们,新一届市人大常委会行权履职开局怎样、效果如何,代表工作不可忽视。我们要加强代表学习培训、保障代表知情知政、创新代表活动载体、激发代表履职热情,更好发挥代表主体作用。同时,人大机关要坚持服务保障的职责定位,更加全面精准地发挥参谋助手作用,更加优质高效地为常委会履职提供服务和保障。


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