审议意见

关于2017年宁波市节能降耗工作情况报告的审议意见

信息来源: 发布日期:2018-07-16 作者: 阅读次数:

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(2018年7月13日宁波市第十五届人大常委会第二十三次主任会议通过)


2018年6月25—27日,市十五届人大常委会第十三次会议审议了市政府关于2017年我市节能降耗工作情况的报告。

常委会组成人员认为,2017年,市政府高度重视节能降耗工作,着力抓好重点区域、重点行业、重点企业的节能减排,持续发力、精准发力,实现单位GDP能耗同比下降3.1%,降幅比2016年扩大3.9个百分点;能源消费总量同比增长4.5%,增幅比2016年缩小3.3个百分点,取得了明显成效。同时,常委会组成人员也提出“十三五”期间省下达的能源消费总量年均增幅不超过1.7%、五年总增长不超过8.8%的目标,由于我市临港工业大项目陆续投产,过去两年能源消耗总量已累计增长12.7%。按照当前我市产业结构和整个经济社会发展趋势,预计很难完成省下达的“十三五”节能目标,节能降耗工作面临的困难和问题比较严峻。根据会议审议情况,提出如下审议意见:

一、聚焦产业升级,加快绿色发展。一是促进传统产业转型升级。围绕“中国制造2025”示范区创建,深入推进供给侧结构性改革,实施创新驱动发展战略,培育壮大新产业、新业态、新模式等发展新动能,运用互联网、大数据、人工智能等技术,促进传统产业智能化、清洁化改造。二是坚决淘汰落后产能。严格执行国家产业政策,大力推进“低小散”企业整治提升,积极推进煤炭消费减量替代,努力化解产能过剩行业,建立各种有效机制,倒逼企业提高能源利用效率和产出水平。三是构建绿色制造体系。创建绿色制造示范项目,推动绿色产品拓展市场,探索绿色金融创新机制,促进绿色产业快速发展。

二、着眼能源利用,发展循环经济。一是大力推行节能生产。培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,按照空间布局合理化、产业结构最优化、产业链接循环化的要求,推进能源的梯级利用和资源的高效利用、循环利用。二是加大科技攻关。跟踪国内外节能降耗技术攻关新成果,集中财力支持企业开展自主针对性研究,开发、应用和推广节能技术。三是提升资源综合利用水平。以工业固废无害化、高值化利用为目标,重点支持和推广固体废物综合利用先进适用技术,进一步提高废物综合利用率及再生资源回收利用率。

三、坚持依法依规,严格落实责任。一是严格落实能源“双控”,科学分解节能减排指标。结合各区县(市)现有产业特点、能源利用状况、区域发展规划、环境质量现状和生态容量承载等要素,建立科学的层级指标体系,将省下达的节能减排目标任务层层分解落实到位。二是严格落实考核机制,强化工作责任。严格落实企业主体责任和政府主导责任,健全评价指标,落实考核机制,严肃责任追究,增强工作合力。三是严格落实法律法规,加大执法处罚力度。以问题为导向,标本兼治,突出治本,扩大监控范围,加大执法力度,依法严厉查处各类违法违规行为。

四、加强宣传教育,营造节能氛围。要加强全社会宣传教育,贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念,使绿色节能观念深入人心。要倡导简约适度、绿色低碳生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费,创建节约型机关、“绿色家庭”、“绿色学校”、“绿色社区”,推广“绿色交通”、“绿色建筑”、“绿色电器”,努力营造全社会节能降耗的良好氛围。要统筹兼顾、整体施策、多措并举,全方位、全地域、全过程开展美丽宁波建设,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。


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