审议意见

关于我市城区河道治理工作报告的审议意见

信息来源: 发布日期:2018-07-16 作者: 阅读次数:

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(2018年7月13日宁波市第十五届人大常委会第二十三次主任会议通过)


2018年6月25—27日,市十五届人大常委会第十三次会议听取和审议了市政府关于我市城区河道治理工作的报告。

常委会组成人员认为,我市以习近平生态文明思想为指引,贯彻实施水法和水污染防治法等相关法律法规,河道排蓄洪能力有所提升,河道水质有所改善,河岸环境有所改观,城区河道治理工作取得了积极进展。同时,常委会组成人员提出,我市河道治理总体稳中向好,但成效不稳,还存在着河道水质反弹压力大、河道基础设施规划建设管理滞后、河道水源补充严重不足、河道治理“重厂轻网”“重建轻管”等困难和问题。城区河道治理是一项系统工程,是打好碧水保卫战的一场重要战役,是深入推进“五水共治”的难点,也是人民群众密切关注的热点。对照新时代生态文明建设的新要求、“涉水”法律法规的规定和人民群众对美好生活的新期盼,根据会议审议情况,提出以下意见:

一、严格实施“涉水”相关法律法规。从严执行排水许可管理制度,依法防止未经达标处理直排水体行为,积极防范外源污染。加强法律法规配套制度建设,建立健全河道治理规划体系,科学修编城镇污水处理专项规划,合理制订城镇污水配套管网年度建设计划,探索制订河道治理标准化技术指南,切实提升行政监管和行业指导能力。

二、不断完善河道治理机制。加快形成覆盖全市建成区、工作统一协调、部门权责明晰、治理标准明确、财权事权相适应的河道治理机制,进一步完善城区河道目录制度,有效发挥宁波河道APP、“河长制”指挥系统功能,加快解决城市建成区范围扩大与城市河道范围相对较小的现实矛盾。强化顶层设计、城乡统筹、协同推进,优化布局集中污水处理设施,加大城区污水处理设施扩容升级建设力度,实现“厂网有效衔接”。

三、深入推进截污纳管建设管理精细化。坚持规划先行,优化城镇污水处理设施与配套管网布局,重视支管末端管网建设,消除区域间不同管道衔接不畅等现象,扫除管网规划盲区。继续深化清查地下管网工作,不断健全地下管网基础数据,完善地下管网管理机制。重点聚焦社区、单位等地下二、三级支管排摸,着力打通断头管、修复破损管、纠正错接管、改造混接管、疏通淤积管。同时,要加强对排水设施的管理和养护。

四、又好又快推进“污水零直排区”创建。坚持提高效率与保证质量两手抓,强化“污水零直排区”创建的标准规范、质量控制和考核评价。结合“海绵城市”建设、城区开发、棚户区改造、路网改造等城市更新,扎实推进“污水零直排区”创建,保质保量完成市人代会票决通过的民生实事项目年度推进任务。

五、着力提高再生水资源利用规模。推动实施再生水输送、活化、涵养等工程性措施,进一步拓展再生水回用河道规模,解决河网补水紧缺难题,提高河道环境自净能力。

六、切实加强科学治水、生态治水。加强水环境质量监测、水文监测和城区河道水质检测,重视初期雨水污染防治研究,从严监控重点排水户出水水质。科学布局蓄洪区、泄洪区,在确保防洪安全的前提下,尽可能保持河流的自然形态和自然属性,进一步健全河道日常疏浚机制,提升河网水面率和水容量。


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