会议纪要

宁波市十五届人大常委会第三十一次主任会议纪要

信息来源: 发布日期:2019-02-26 作者: 阅读次数:

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2018年12月20日上午,余红艺主任主持召开市十五届人大常委会第三十一次主任会议,副主任翁鲁敏、王建康、胡谟敦、王建社和秘书长王霞惠出席会议。会议纪要如下:

一、会议听取了副秘书长、办公厅主任钱政关于市十五届人大常委会第十六次会议建议议程增补和日程安排调整等有关情况的汇报,并进行了研究。会议同意将该议程和日程安排方案提交市十五届人大常委会第十六次会议通过。

二、会议听取了市中级法院副院长黄贤宏、市检察院副检察长沈海东有关任免事项的说明,并进行了研究。会议同意将相关任免事项按程序提交市十五届人大常委会第十六次会议审议。

三、会议听取了代表人事选举工委主任董学东关于个别省人大代表辞职和补选事项的说明,并进行了研究。会议同意将省人大代表辞职和补选事项提交市十五届人大常委会第十六次会议审议。

四、会议听取了法工委主任陈德良关于市人大常委会2019年立法计划(草案)有关情况的汇报,并进行了研究。会议同意将该计划(草案)提交市十五届人大常委会第十六次会议审议。

五、会议听取了代表人事选举工委主任董学东关于《宁波市人民代表大会常务委员会人事任免办法(修改草案)》修改情况的汇报,并进行了研究。会议同意将该办法草案以主任会议议案的形式提交市十五届人大常委会第十六次会议审议。

六、会议听取了市气象局局长杨忠恩关于《宁波市气候资源开发利用和保护条例》实施情况的汇报,以及农业农村工委主任王乐年有关调研情况的汇报,并进行了研究。会议指出,条例实施一年多来,对我市合理开发利用和保护气候资源、科学应对气候变化起到了较好的规范和推动作用,有效促进了我市生态文明建设和经济社会可持续发展。会议要求,市气象局作为法规主要实施单位,要进一步牵头抓好法规的执行,对照法规条款,联动相关职能部门,抓紧提出实施具体细则、操作办法,增强法规操作性和执行力;要进一步加强法规的宣传力度,积极向社会公众普及法规知识,增强社会公众对气候资源开发利用和保护的意识。会议同意将上述实施情况的报告推送给常委会组成人员。

七、会议听取了市文明办主任李正平关于《宁波市文明行为促进条例》实施情况的汇报,以及教科文卫工委主任杨小朵有关调研情况的汇报,并进行了研究。会议指出,条例实施得到了社会广泛关注和积极参与,取得了实质性进展和阶段性成效。会议要求,市文明办要进一步牵头抓好法规的执行,充分发挥条例对文明行为的全面促进作用。会议同意将上述实施情况的报告推送给常委会组成人员。

八、会议听取了市国土资源局局长孙义为受市政府委托所作关于市十五届人大常委会第十三次会议对土地利用相关法律法规实施情况审议意见研究处理情况的汇报,并进行了研究。会议指出,市政府高度重视常委会会议审议意见研究处理工作,及时召集相关职能部门研究部署,认真对照问题清单,采取扎实有效措施,攻坚克难,立改立行,取得了阶段性成效。会议同意将审议意见实施情况报告推送给常委会组成人员。

九、会议听取了法工委主任陈德良关于《宁波市城市排水和再生水利用条例》、《宁波市信息化条例》、《宁波市专利管理条例》立法后评估情况的汇报,并进行了研究。会议原则同意上述3个立法后评估报告,要求相关工作机构作进一步修改完善后,推送给常委会组成人员。

十、会议听取了代表人事选举工委主任董学东关于市人大代表活动先进小组、代表活动积极分子、代表优秀议案建议评选情况及表彰方案的汇报。会议认为,为进一步激发市人大代表履职积极性,充分发挥代表主体作用,组织市人大代表活动先进小组、代表活动积极分子、代表优秀议案建议的评选活动是十分必要的。会议原则同意这个方案,要求代表人事选举工委精心组织实施,确保评选表彰工作顺利开展。

十一、会议听取了市财政局局长张文杰关于市政府全口径政府性债务管理情况的汇报,以及财经工委主任胡望真有关调研情况的汇报,并进行了研究。会议指出,市人大常委会首次通过主任会议形式听取全口径政府性债务管理情况报告,是落实中央和全国人大常委会要求,依法履行职权的一项有效举措,目的在于督促政府摸清底数、强化约束,推动打赢防范化解地方政府债务和区域性金融风险攻坚战。会议认为,市政府及有关部门对防范化解隐性债务风险积极主动作为,做到了思想重视、底数清楚、行动及时、成效明显。面对经济下滑压力、收入减少、利息增加等诸多不利因素,全市各级政府要提高认识,注意把握好疏与堵、还债与发展的结合,开源节流,扩大增量,发扬勤俭办事的传承,把钱用在刀刃上。会议强调,市政府要进一步压实主体责任,按照“谁举债、谁偿还、谁承担责任”的原则,督促各地、各偿债主体制定债务化解计划和措施,增渠道、调结构、强管理。要进一步强化债务管理措施,向上积极争取并合理分配限额债务指标,充分利用债券融资投入公益性项目建设。要规范政府购买服务,构建融资担保体系,保证在建项目后续融资,避免“急刹车”造成资金链断裂、出现半拉子工程等情况。要进一步完善风险控制机制,修订政府债务管理规范性文件,制定出台操作性、针对性强的配套管理制度,形成规范完整的制度体系。制定应急处置预案,积极稳妥地化解风险。要进一步增强合力,上下级政府及部门要加强信息沟通、督促指导,财政、金融、建设等相关部门要协同、协调、协作,不断增强合力,以改革创新的思维统筹风险防控。


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