市人大代表、海曙区人民法院副院长 张丹丹

四明山是宁波之“根”，也是承载绿色发展、推动“两山”理念在宁波深入实践的重要阵地。如何进一步加快“绿水青山”向“金山银山”转化的速度？当务之急是要打破四明山区域各自为政的现状，加强市级层面的统筹管理。

四明山跨海曙区、奉化区、余姚市，在市级层面要进一步加强四明山区域的统一规划和功能定位，推动各地在劳动力、资本、土地、技术等方面的互补互通。例如余姚柿林村举办柿子节、海曙李家坑村举办吊红节，两地相隔仅几公里，分散了四明山的旅游影响力。建议将四明山打造成为“两山”理念的创实验新基地，实现生态建设和富民工程齐头并进。首先是对四明山文化资源、生态资源进行评估调查，明确四明山生态长廊的市场定位、产品特色、运营模式，出台全市统一的旅游规划指导，融合海曙、奉化、余姚三地发展，抓住当前“互联网+”、绿色消费和旅游文化消费的潮流，向市场和公众释放四明山生态建设的积极信号。

推动当地居民形成绿色生产和生活方式，引导贫困人口实现绿色转产转业。推广文明家风、星级农户评比，对垃圾、污水进行更高标准的无害化处理。由普通的农家乐经营模式转变为民宿经营模式，不仅仅是简单吃一餐农家饭、住一次农家院、摘一回农家果，而是引导都市人回归自然、认识农业、乐享生活。

还要重视生态补偿，实现环境收益与经济收益同增长。充分运用资金驱动作用，在产业结构调整、清洁能源使用、高山移民补助、生态涵养林补贴等方面加大四明山水库区域村镇的生态补偿机制，提高补偿标准。例如试行水源地返补机制，在村民与水源保护地之间建立经济和情感联系，使四明山实现“生态保障”“资源储备”“风景建设”的基本功能。

此外，还需打破交通服务瓶颈，实现城区山区一路通达。建议设立四明山旅游专线，提供从市区到山区的长线公交线路；拓宽进山道路，实行单线循环的进山路线，方便自驾车游客往来。