北仑区交通局是代表议案、建议的办理大户。自北仑区六届人大一次会议以来，已经办理了52件代表建议，占全部代表建议数的18%，代表对其办理工作的满意率达到了100%，该局也连年被评为代表建议办理先进单位。一个承担着与群众生产生活息息相关的交通建设管理工作的职能部门，其建议办理工作为何能年年赢得人大代表的满意呢？通过走访，笔者了解到该局办理代表建议有三大“秘诀”。

　　秘诀一：健全机制为保障

　　“代表建议反映了人民群众的呼声和愿望，凝聚了代表的劳动和智慧。做好代表建议办理工作是政府职能部门的应尽职责。所以我们始终把代表建议办理工作作为密切联系群众、接受人民监督、改进工作作风和推进交通事业发展的大事来抓。”区交通局党委书记叶伟良谈到对代表建议办理工作的认识时如是说。正是基于这种认识，他们从完善建议办理工作机制入手，积极探索办理工作的新思路、新办法，提高了办理质量。

　　每年区建议交办会议后，区交通局便把代表建议办理工作摆上了重要议事日程。成立以局主要领导负总责，责任科室、责任单位为成员的办理工作领导小组。在认真梳理、全面了解建议内容的基础上，按照分级负责、归口办理的原则，及时召开办理工作专题会议，分解任务，落实责任，明确分管领导和具体经办人员，上下齐抓、各司其职、层层负责，通过抓协调、抓督促、抓落实，有效保证了办理工作的顺利开展。几年来，他们不断完善制度，规范办理程序。按照区政府《关于办理区人大代表建议政协委员提案的办理制度》，结合自身工作实际，建立了办理进度定时汇报制度、与代表沟通交流制度、“困难”建议跟踪办理制度等，为做好办理工作提供了制度保障。

　　秘诀二：把握办理三环节

　　“深入调查、加强沟通、跟踪协调是我们办理过程中的三个重要环节，缺一不可。”该局办公室的一位负责同志向我们道出了他们的办理经验。工作中，他们根据代表所提的建议内容，在深入实际了解情况、客观分析的基础上进行通盘考虑，并把建议办理纳入年度工作计划，统筹安排部署，使问题得到科学合理的解决。

　　首先是搞好调查。把摸清情况、掌握第一手资料，作为解决问题的前提。每年接到代表建议后，对情况不熟悉的，都由分管领导带队到现场进行踏勘，找当地村委会、所在地政府和代表了解情况，征求意见，一起研究解决办法。今年在办理“要求开通湖塘至新碶公交线路的建议”时，认为开通湖塘至新碶公交线路会形成重复线，同时在富春江路连接湖塘约有500米路段为机耕路，不能通行营运客车。但为解决湖塘地段村民的出行问题，又经多次到现场踏勘，并与各方协商，提出了先将500米机耕路改造成等级公路，再将703—3路公交车改道从富春江路进入湖塘的方案。该方案得到代表的认同并已按计划实施。

　　其次是重视沟通。局内部加强了与承办部门的沟通，了解办理进度和存在的问题，并及时召开座谈会，分析问题，研究解决办法，从而确保了办理进度。同时更加重视与代表的联系和沟通，及时召开“三见面”座谈会，汇报建议办理情况，征求代表意见，提高了办理工作的满意率。今年有代表提出要求恢复开通老329国道陈华立交桥下道路的建议。但由于桥下道路的净高只有2米，不能满足行车要求，开通桥下道路交通存在安全隐患。与代表沟通时，代表认为，桥下实施封道给两侧的车辆进出带来不便，而且由于车辆行驶到立交桥左右转弯再横穿老329国道，也存在严重安全隐患。听取代表意见后，区交通局立即组织人员，重新到现场进行踏勘，经认证，提出了采取车辆限高通行的办法，制订了改造方案，经区政府同意后立即实施。

　　其三是跟踪协调。一方面，局领导经常过问办理工作进展情况，对承办部门提出办理要求，确保建议按期办结。另一方面，对那些不是交通部门自身可以直接解决的问题，主要通过主动协调、跟踪办理的方法，使建议得到落实。今年有代表建议在329国道烟墩村设置公交站点。解决这一问题需经市公交总公司同意。区交通局多次与市公交总公司联系、协商，最后得到了对方的支持。随后会同区交警、路政部门和烟墩村，共同确定站点位置。在场地设置过程中，又安排专人到现场进行协调，对树木和路灯进行了清除和移位，对涉及站点设置的2家个体企业多次上门做工作，晓之以理、动之以情，从而使停靠站的设置得到了落实。

　　“秘诀三”：狠抓落实是关键

　　区交通局在办理工作中坚持少说空话、多做实事的办理原则，把解决问题作为办理工作的着力点，狠抓落实。做到条件允许的，立即办理；条件不够的，需要通过多方协调解决的，积极争取、及时与相关部门联系沟通，及早解决。同时，不回避矛盾和困难，对因条件所限一时无法解决的，实事求是向代表说明原因，作出解释。

　　去年有代表提出“关于拓宽江南公路甬江隧道口大转盘至梅墟段的建议”。办理过程中，交通局组织人员多次到现场调查后认为，该路段日交通流量已达2万余辆，大大超过了5000—7000辆的设计值，已成为江南公路的“瓶颈”路段，确实需要进行拓宽改造。但经估算，拓宽工程需投入资金约4亿元，困难较大。于是向代表进行了详细的解释，同时积极做好政府参谋，并将其列入了“十一五”的建设计划。又根据该公路路面破损严重、存在安全隐患的实际情况，投资近450万元，对破碎路面进行了全面修复处理，使该路段的道路状况得到很大改观。

　　几年来，代表提出的要求设立联网售票点、提高国道及农村公路桥梁泄洪能力、要求打通溪岙岭隧道等建议都得到了较好的落实，交通局认真办理代表建议的做法也得到了代表们的充分肯定。叶伟良书记表示，北仑交通事业的发展，与人大代表及社会各界对交通工作的大力支持是密不可分的。今后，他们将继续认真办理人大代表建议，为促进经济社会发展、服务人民群众做出更大的贡献。

　　                                                                            （北仑区人大      孔松国   黄素琴）