邱隘镇人大主席约见政府领导纪事
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时间:2008-12-05 15:23
来源:研究室
浙江省实施《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法办法》第二章第十六条规定,人大代表在视察中“可以提出约见本级或者下级有关国家机关负责人, 被约见的有关国家机关负责人或者由他委托的负责人员应当听取代表的建议、批评和意见”。这为人大代表开展视察活动提供了法律保障。鄞州区邱隘镇人大主席团充分运用这一权力,取得了比较好的效果。
一
人大代表开展视察活动,一般分监督性视察、知情性视察和巡视性视察等多种形式。在组织开展各种形式的视察活动时,领导重视很重要,尤其是能够安排“约见领导”或“领导会见代表”,视察活动能收到更好的实效。
今年4月底,首例非典疑似病人在余姚出现后,社会对非典疫情的关注热度不断上升。邱隘镇政府制订安排了预防控制非典的应急预案,并拨款20万元用于硬件建设。邱隘镇人大主席团在4月30日组织了镇辖区内的省、市、区、镇四级部分人大代表15人,安排了一次知情性视察。
在视察前,镇人大主席团对视察的内容作了精心准备,计划约见镇文卫副镇长和镇卫生院院长。在对镇防治非典办公室和镇卫生院实地视察中,被约见领导向人大代表们详细介绍全镇防治非典工作情况,并接受代表咨询,代表们则把选民们对“防非”工作的呼声当面反馈给被约见领导,提出进一步改进的意见和建议。视察后,代表们提出的一些建议很快被采纳,镇政府建立了镇干部联村、联企业的责任追究制度,全镇设立了医学集中观察点,购置了发热病人专用接送车辆。
二
1998年,邱隘镇集资3000多万元,建设了宁波百丈东路延伸段,使邱隘与宁波市中心的距离缩短近四公里,随之当地群众迫切要求开通公交线路。市、县(原鄞县)的人大代表也连续3年在市、县人代会议上提出相关议案。2001年8月21日,357路公交线路终于开通。然而试运行还不到半天,又因多种原因而中断。当地群众的意见非常大,在邱隘镇的各级人大代表都听到了来自各方面的反映,感到应该有所作为。在此情况下,镇人大主席团紧急启动了约见领导的程序。在县人大常委会的帮助下,于同年10月26日向县政府提出了约见县长或分管交通的副县长的要求。此举立即引起了县领导的高度重视。分管交通的副县长和县政府办公室、交通、交管、公安等部门负责人,专程到邱隘镇会见代表,听取代表们的呼声和意见,承诺全力做工作,加强与市政府有关部门沟通,争取及早恢复公交线路。与此同时,在镇的市人大代表也约见了市政府副市长,反映代表和群众的呼声。经镇人大主席团和人大代表的多方呼吁,当地群众切盼的357路公交线路车终于在当年12月25日开通,群众欢欣鼓舞,代表们也感到很欣慰。
三
人大代表多次提出议案,要求从根本上解决邱隘镇居民用水水质恶化问题。2000年,邱隘镇政府投资1500万元,建设三溪浦水库引水工程,并于去年8月峻工。引水工程建成后的水质大大提高,但水的成本远高于原来从河网引水,因此,水价调整势在必行。调整水价涉及千家万户,镇人大主席团安排了一次政府领导会见在镇的人大代表活动,向代表通报有关情况,并通过代表与选民的联系,及时地将这一信息通报到了各村各户,确保了自来水水价提价政策的平稳出台。又如,农村取消电话初装费后一时出现装机难的问题,群众不理解,意见纷纷。镇人大主席团组织代表开展持证视察,约见电信支局局长。当代表们和群众了解到装机难是原有装机能力无法适应、新扩容大楼正在建造的原因后,都表示理解。镇人大主席团还每年在人代会召开之前,组织代表开展视察调研,安排时间约见镇长等镇主要领导,尽可能统一镇领导与代表的意见,沟通交流,提高了议案的质量和办理效果。
摘自〈宁波人大〉2003第4期