2月17日上午,象山代表团继续审议政府工作报告和“十一五”规划纲要草案。代表们着重围绕统筹区域发展,加快象山港区域开发,推动宁波南部地区跨越式发展,提出了意见和建议。
加快象山港区域保护和开发。周江勇代表说,政府工作报告提出,要加快海洋经济强市建设,把象山港区域作为宁波未来可持续发展的重要战略空间,加快建设生态经济型港湾。这为加快象山港区域的发展带来了历史性机遇。我们一定要解放思想、抢抓机遇,明确思路、科学规划,突出重点、真抓实干。由于象山港区域涉及象山、宁海、奉化、鄞州、北仑等五个县(市)区,建议市里以成立象山港区域保护和开发综合协调机构为契机,进一步加强领导,统筹协调,推动象山港区域开发战略的全面实施,努力为宁波建设海洋经济强市作出贡献。
坚持规划先行。胡锡海代表说,目前,象山港区域开发存在零星分散、无序等倾向,当务之急是要尽快编制象山港区域总体规划。建议市政府协调处理好经济发展与环境保护的关系,坚持“在保护中开发、在开发中保护”的发展思路,高起点规划,高目标定位,高强度投入,高速度推进,对沿港公路、码头岸线、临港工业、海洋旅游以及水、电、生活设施等都要统筹安排,努力实现象山港区域的科学有序发展。
尽快启动象山港大桥和环象山港公路等交通设施建设。励慧芳、朱建新、王星平代表说,要尽快动工建设象山港大桥。建议把政府工作报告提出的“力争象山港大桥开工建设”改为“开工建设象山港大桥”,并把建成象山港大桥写入“十一五”规划纲要。象山港大桥及接线工程是浙江省沿海高速公路的重要组成部分,目前,象山港大桥项目已通过国家发改委立项批准,大桥建设的前期工作已进入关键阶段。为此,建议市政府进一步加强领导和协调,确保年内开工建设象山港大桥。同时,加快实施环象山港公路项目,尽早兴建甬台温铁路象山港支线。加大区域内基础设施投入,完善配套,切实优化象山港区域发展基础环境。
推动象山港口岸线开发。柯建国代表说,市政府提出了“一港八区”宁波市沿海港口总体布局,但缺少对象山港和石浦港的港口专项规划。象山港是深水良港,石浦港和南田、高塘两大海岛,也有不少深水泊位有待开发。为此,建议:一要进一步完善全市港口开发利用总体规划,制定象山港和石浦港及沿海主要岛屿港口专项规划,明确象山港和石浦港的地位作用和产业发展的方向。二要把象山港和石浦港作为北仑港的配套港,在着重抓好北仑港建设的同时,可以将杂货码头等转移到象山港和石浦港,使两港逐步成为水陆中转或水水中转的新港口。三要加强港口基础设施建设,市政府要加大政策支持,通过国债资金及有关项目资金补助,推动象山港、石浦港港口的开发建设步伐。
建设象山港生态经济型港湾。韩振富、陈再代表说,象山港区域有着得天独厚的海陆资源,在加快开发建设的同时,必须加大保护力度。一是要用循环经济理念指导象山港区域经济发展。坚持科技创新,稳步发展清洁型临港工业、现代物流业和生态农业、生态旅游业等生态型经济。严格产业准入标准,坚决杜绝污染项目落户。二是市政府要建立财政专项转移支付资金,形成生态补偿机制。督促沿岸县(市)区积极开展区域环境综合整治,加强生态环保宣传,打造最佳生态人居。三是要打破部门和行政区划对象山港区域生态环境管理的分割,建立统一高效的区域生态环境管理新体制,提高监管能力,努力建设生态经济型港湾。
积极发展滨海旅游休闲业。李关定、丁丹峰代表说,滨海旅游业是宁波市旅游产业发展的潜力和优势所在。尤其是象山县,经过几年来的努力,滨海旅游业异军突起,亮点纷呈。建议市政府要突出重点,加大政策扶持力度,加快滨海旅游业发展。一要着力打造滨海旅游精品工程。在现有滨海旅游开发的基础上,重点建设象山松兰山休闲度假区、中国渔村、石浦渔港古城、半边山旅游区等滨海旅游的精品景区、景点。二要拓展滨海旅游休闲产业。大力开发参与性、娱乐性强的渔山岛国际海钓基地,适度发展海上餐厅、海上夜总会等休闲渔业;继续举办“中国开渔节”、“海鲜节”等活动,积极壮大海鲜餐饮业,打响“海鲜王国”品牌。三要完善基础设施,优化滨海旅游环境。以象山港大桥和象山港区域开发为契机,继续加快滨海旅游配套基础设施建设,加强重点区域环境整治,全力打造象山“东方不老岛”,建设宁波滨海旅游强市。