坚持可持续发展

建设资源节约型和环境友好型社会

——专题审议之三

　　2月17日下午，大会组织代表就建设资源节约型和环境友好型社会作了专题审议。市领导陈勇、王勇、邵孝杰、何剑敏、姚力和市人大常委会秘书长邬志桥参加了审议。代表们联系我市实际，提出了许多建设性的意见建议。

　　大力发展循环经济。宁海林静国代表说，发展循环经济要在“规划、调整、试点、引导”八个字上下功夫。规划，即对循环经济的发展进行科学规划，制定出台全市循环经济发展总体规划和实施意见；调整，即按照发展循环经济的要求调整产业结构和布局，积极推进产业结构优化升级；试点，即加快循环经济试点和推广步伐，鼓励各县（市）区自主创新；引导，即研究建立促进循环经济发展的政策和机制，建立绿色GDP考核体系，实行政府引导和市场推进双轮驱动。北仑王宏缀代表说，就北仑区而言，一大批石化、造纸、钢铁企业已经或者即将投产，对推动区域经济发展将产生积极影响，但水资源、能源、土地、环境等资源要素问题也十分突出。要高度重视环境资源制约要素，破解“成长中的烦恼”；转变经济增长方式，从源头上遏制资源代价式发展模式；发展循环经济，推行清洁生产，建设生态文明；加快建设环境基础设施，提高治污、控污水平。

　　积极推行清洁生产。余姚朱初雷代表说，促进企业“节能、降耗、减污、增效”的清洁生产，是实现经济效益、社会效益和环境效益同步提高的经济增长之路。为此，建议：对消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品，加大强制性淘汰力度；对新建、改建项目，必须将清洁生产纳入建设项目环境影响评价和“三同时”竣工验收体系；制定清洁生产和循环经济的财政和经济制度，产业政策和进出口制度，生产技术开发、引进、转让和应用制度，实行有利于资源节约的价格和财税政策。海曙李鹏代表说，提倡节约用水，建设节水型城市刻不容缓。建议媒体大张旗鼓地宣传、推广节水的诀窍和办法，组织公众参加节水、保护水资源的活动，利用价格杠杆和经济手段提高全民节水意识；利用科技手段提高水的利用率，减少污水排放，做到“开源节流”。慈溪阮万国代表说，要缓解慈溪水资源的制约，建议将慈溪列入宁波市水资源统一调配，特别是与镇海区接壤的慈东工业园区，从镇海区氵解浦水厂取水有很强的优越性。市政府加强与相关县市的协调，促进境外引水工程快速推进。同时，给予慈溪市水环境整治的财政支持。

　　完善生态建设机制。奉化卓厚佳代表说，要加快宁波南部三县市和四明山地区道路网络、沿海通道、山区道路及象山港大桥建设；加大财政转移支付力度，补偿水源头地经费，支持当地环境保护、基础设施建设和劳动力培训、下山移民；加快生态控制区农民的劳动力转移，建立生态保护区，发展生态公益林。镇海陈宏国代表说，我市生态建设要完善长效机制，加强环保基础投入，从根本上减少污染物排放；强化环境整治，切实提高环境质量；强化环保执法，尽快建立健全与本地经济发展水平相适应的环保地方性法规。江北王静代表说，要加大依法治污力度，加强对农村污染源综合防治，依法保护饮用水源环境，加快城镇污水处理设施建设。对姚江航运拓宽工程再作论证。