图：省人大代表、外来环卫工人徐辉(右二)前天下午在宁大医学院附属医院门口听取市民意见与建议。 （张柯 摄）

　　 省人大代表徐辉

　　希望廉租房政策扩大惠及面

　　42岁的徐辉来自安徽芜湖，2001年开始在江北区城管局环卫养护中心工作，每天都是凌晨三四点开始工作，天黑才回到家，但从不喊苦叫累。他曾被评为市首届十大外来务工明星、市劳模、省职业道德建设十佳标兵。最让他自豪的是今年1月当上了省人大代表。自从当上省人大代表后，他除了扫地外，又多了一项工作———了解外来务工人员的心声，并将他们的心声写成议案。

　　 在今年1月举行的省人代会上，他提的两个议案引起了与会代表的关注。

　　他是清洁工，每天天不亮就上街去了，但经常有汽车从他们身旁呼啸而过。现在，许多司机怕电子警察，不闯红灯了，但时常超速，见了行人也不放慢速度。于是，他就将环卫工人安全问题作为一个议案提交，呼吁社会要加强交通管理，同时要关心环卫工人。

　　徐辉自己虽然住在单位提供的房子里，但是他的许多老乡常向他抱怨：城乡接合部的房子越拆越少，房租也越来越高，外来务工人员经济压力很大。他在省人代会上提出的第二个议案便是，希望政府廉租房政策扩大惠及面，让更多外来打工者也能享受，使他们更好地融入到城市中。 “目前，在市区租住相对便宜点的住房也在每月500元左右，这对月收入约1000元左右的外来务工人员来说是一笔巨额开支。”徐辉说。

　　这两天，来向他询问孩子上学如何收费的外来务工人员非常多，许多外来务工人员刚刚将孩子接到宁波，准备上学。徐辉告诉他们：公立学校肯定不能向外来务工人员子女收借读费了，外来工子女已经在收费上享受同城待遇了，这不会错的。

　　“我感到自己当上人大代表，身上有了更多的担子，我在工作之余，比以前更爱看报纸了，我要了解国家和宁波对外来务工人员的政策，免得被外来务工人员问得一问三不知。只有自己脑子里有东西了，才可以将外来务工人员迫切需要解决的问题条理化，写成议案，带到人代会上去。”徐辉说。

　　市人大代表杨发清

　　加强外来人口管理与服务

　　56岁的杨发清是安徽五河县人，1989年从安徽老家来到宁波时，成天走街串巷搞废旧家电回收。现在，他的工作还是收废旧家电，只是多了不少职务和荣誉，他是江东区明楼街道林家社区外来务工党员临时党支部书记、市十三届人大代表，省优秀共产党员。

　　“我昨天刚从老家回来，本来亲朋好友还要让我在老家多呆几天，我们老家过完元宵节才算过完年的，但我想着人代会马上要开了，我作为市人大代表，得多写几个议案上去，将外来务工人员的声音带到人代会上去。我要替外来务工人员说话，多反映外来务工人员管理中存在的问题，多提一些可行性建议，市人大代表这个头衔是用来替大家做事的，不是用来欣赏的……”杨发清说。

　　杨发清去年曾提过两个议案。他发现计生工作一直是外来人口的管理盲点，于是，他提出了一个加强对外来务工人员计生工作管理的议案，建议对暂住人口计生工作要由家乡和流入地共同管理。

　　他还发现，许多外来务工人员从家乡出发时，往往都只带了很少的钱，一到打工目的地，租了房子或投靠老乡住下后，生活费就所剩无几了。有的人一时半会儿没找到工作，所带的钱又花完了。这个时候，会有一些意志薄弱的人，开始小偷小摸，走上犯罪道路。他建议外来务工人员租住集中的社区干部们，平时要多了解情况，对于这些刚到宁波还未找到工作已经没了钱的人，提供一些临时岗位，先解决他们的吃饭问题，以免他们误入歧途。同时呼吁有关部门能有救助措施。

　　“我观察十多年了，发现在宁波犯罪的外来务工人员中，来宁波不到半年的人占了很大比重，这一现象很值得研究，我也希望有志于此研究的专家学者，能研究一下这个问题。”杨发清说。

　　市“两会”马上要召开了，杨发清说，他正在写一个加强外来人口管理与服务的议案。

　　区人大代表戴全明

　　两年前提的建议变成了现实

　　47岁的戴全明是河南省平舆县人，1993年，他带着妻儿来到宁波，从事防水补漏工作。凭着精湛的技术，贴心的服务，他很快在宁波站稳了脚跟。因为热心公益事业，多次捐款，他的事迹曾被多家媒体报道过，还曾获省 “最感动您的民工”、市 “慈善之星”等称号。去年1月，戴全明当选为江东区第九届人大代表。其实，他的参政之路还可以追溯到更早，2006年2月，他就作为外来务工人员的代表，列席了市人代会。

　　“我最自豪的是，2006年列席市人代会时提的11条建议，现在有8条变成了现实。”他从一个专门放各种参政资料的包里，拿出了一个本子，将11条建议指给记者看。

　　记者看到，这11条建议有：强制用人单位给农民工办理医保，建立农民工与本地工人同工同酬制度，让外来务工人员子女免交借读费…… “现在农民工子女上学不用交借读费了，外来工大多数有了医保，也基本实现了同工同酬，我知道，这是社会进步的结果，但这里面也有我的一份力量……”戴全明自豪地说。

　　戴全明在给住户补漏时看到那么多房子空着很心疼。他在两年前就提出了向市区的空置房屋征空置税，以降低房租价格，让外来务工人员也租得起房子。他还提出了公交车上应该写明限乘人数，不能无节制地往里面进人。

　　去年1月，在江东区人代会上，戴全明提出了 “加强市容整治的建议”议案，他在议案中指出，宁波不少新建楼房外墙渗水，修补后造成补上部分的颜色和原来房屋颜色不相吻合的现象，成为城市 “特大牛皮癣”，一定程度上影响了市容市貌。去年5月，江东区物业办及时联系相关的物业公司，督促物业管理企业对管辖小区一一进行排查，发现在几个小区确实存在房屋 “特大牛皮癣”现象。随后不久，江东区物业办及时作出整改措施，并对他的议案做出了回复。

    　今年1月，戴全明在江东区人代会上，提交了 “关于加强物业保安人员招聘的建议”的议案，提出了各单位要严把保安招聘关，以免将品行不好的人招进保安队伍。他说，内贼难防。

    　戴全明在宁波参政的事迹，也在他河南老家传扬。去年8月，介绍戴全明先进事迹的《爱心铺就他乡参政路》一文被编入河南省委《党的生活》杂志社的 《和谐中原》专集。