5月13日，慈溪代表团继续审议政府工作报告和计划、财政报告。代表们各抒己见，为宁波今后的发展积极建言献策。

　　转变经济增长方式。黄新华代表说，要转变经济增长方式，就需要提升先进制造业水平，做大做强大桥经济。建议市政府着力推进传统主导产业改造升级，鼓励企业采用新技术、新工艺、新装备提高技术能级，切实保障重大技改项目实施；深入实施品牌战略，鼓励企业创造自主品牌，积极培育和发展区域品牌；突出扶优扶强，组织调控生产要素向规模骨干型、成长潜力型企业集聚，努力打造一批行业龙头企业。林建江代表说，为积极构建开放新格局，建议市政府大力营造选商引资氛围，着重加强对高新技术产业项目和世界500强企业的引进，吸引更多外资投向现代服务业、现代农业和节能环保产业；积极推进外贸增长方式转变，提高加工贸易产业层次和加工深度，扶持高新技术产品和农产品出口。罗国明代表说，当前中小企业的生存和发展面临着土地资源短缺、融资渠道不畅、经营资金困难、人才资源稀缺、市场竞争无序等问题。建议市政府着力破解土地、融资、人才三大要素制约，为非公企业拓展发展空间，增添新鲜血液，提供智力支持；落实“非公经济三十六条”，出台中小企业发展优惠政策，帮助企业突破政策、制度、技术三大难关；改进政府监管和服务方式，提高服务水平，依法维护中小企业的合法权益，为中小企业发展营造良好环境。

　　推进社会主义新农村建设步伐。宋菊萍代表建议市政府出台政策，优先安排村级建设土地指标，简化村级项目相关审批手续，减免有关费用。同时加大对村级组织的财政补助力度，帮助村级集体向银行争取低息贷款，解决村级建设启动资金难问题。黄金德、胡尧芳、何士轩代表建议市政府出台村级集体经济巩固壮大的具体政策措施，加强村级领导班子队伍建设；建立长效的领导联系行政村制度，帮助解决实际困难；充分调动群众建设新农村建设的积极性，发挥好村民自治组织的作用，促进社会治安、社会风气和村容村貌的好转。冯嘉耀、徐正代表说，企业的社会责任是企业存在的主要价值之一，也是和谐社会构建的具体要求。企业应积极投入村企结对活动，反哺农业，解决村级建设资金短缺问题。为此建议市政府出台政策，规范村企结对活动，并在税收政策方面对参与村企结对的企业给予倾斜。王美珍代表说，农村生活污水无害化处理与资源化利用，是改善城乡居民生活环境、提高农民群众身体健康水平的需要。建议市政府出台激励政策，大力扶持和发展污水资源化处理产业，科学规划建设村镇污水处理设施，大力推广先进适用技术，发展有机农业，切实改善农村生活环境。

　　统筹区域协调发展。徐华江代表说，统筹余慈地区发展，具有重大的战略意义。目前统筹余慈地区发展工作已经有了良好开局，为更好地统筹余慈地区发展，建议进一步加强城市公共设施的统筹建设，立足当前、着眼长远、系统研究、解决民生，提高整体统筹发展水平，促进余慈区域性大型基础设施的互连共建、大型公共服务设施的区域配置、生态环境的共同保护、要素资源的共建共享，方便余慈两地群众的生产和生活。胡守治代表说，统筹余慈地区发展关键是落实，建议市政府重点做好以下四方面工作：一是依据统筹余慈地区发展规划纲要，抓紧完善专项规划，着力推进重点功能区块建设；二是加强宣传引导，增强余慈统筹工作的群众基础和社会参与度；三是加强统一领导、工作指导和协调，建立健全管理、规划、推进、协调和政策扶持等机制；四是加大对余慈地区项目建设的政策扶持力度，加快推进公交、用水、用电及旧村改造等民生工程。徐桐琦代表说，在统筹余慈地区发展中，水资源统筹和农业产业对接工作十分迫切。建议市政府加紧实行两地统筹供水，做到同网、同价、同机制；加强对杨梅、蔬菜腌制加工等共性特色优势主导产业的合作，加快农产品加工中心和流通中心的统筹建设。陆永康代表说，当前慈东片区发展面临着交通、水资源方面的制约，建议市政府加强协调，把慈东片区供水纳入宁波市供水网络，明确宁波化工区水厂用水指标，延伸东钱湖水厂管线至慈东片区，并打通慈镇运河，实现慈东片区和镇海两地水资源共享。同时改造329国道掌起至宁波段道路，拓宽长邱线，建设慈溪沿海北线至宁波化工区的贯通道路。张定伟代表说，为提升区域融资能力和水平，余慈统筹要做到金融统筹先行。

　　加快社会事业发展。陈新代表说，当前高素质技工短缺问题已成为制约企业发展的一大制约因素。建议市政府把发展职业教育放在更加突出的位置，加大对职校的扶持力度，加强职校师资和硬件建设，并通过思想引导，提高全社会对高素质技工的认知度。胡碧春、康华君代表说，当前我市学前教育还存在着政府财政投入不足、城乡发展不平衡、优质师资流失严重等问题。建议市政府进一步加大对学前教育的投入；提高幼师的社会保障水平，加强幼儿师资队伍建设；加强对幼儿园的监管，重视农村学前教育，推动城乡学前教育向均衡和优质化方向发展。胡秀华代表说，当前一些医院存在经营困难的问题，建议市政府加大对医疗卫生事业的投入，加强医院基础设施建设和医疗硬件设备的配置。龚再凤、张红军代表说，要加强对外来人口的管理，强化出租私房管理，推进集中居住，同时对优秀的外来人口进行表彰奖励。列席会议的孙伟良同志说，盛世需修志，盛世更要记史。建议市政府加强对档案事业的重视，为档案事业发展提供基础保障，利用各级档案馆建设政府信息公开场所，利用各级档案馆建设爱国主义教育基地。