5月12日下午，江北代表团分组审议了政府工作报告和计划、财政报告。大家认为，政府工作报告实事求是地肯定了成绩，清醒地分析了发展中存在的问题，明确了今后五年的奋斗目标和工作重点，实实在在地提出了今年要抓的工作，深得民心。在审议中，代表们结合实际，畅所欲言，对进一步加快我市经济和社会各项事业的发展提出了许多意见和建议。

　　推进科学发展，构建和谐社会。巫波伦代表说，这几年，在国家加强宏观调控和我市要素制约趋紧的背景下，我市通过实施“六大联动”战略，经济发展实现了由“又快又好”向“又好又快”的转变。从政府工作报告看，我市经济社会发展中有几个特点比较突出：注重产业结构调整和增长方式转变，紧紧依托港口优势，推动了临港工业、物流业等行业的快速发展；注重区域统筹，推动区域和城乡协调发展；注重资源节约型和环境友好型社会建设，在节能降耗、减排治污工作上取得了新突破；注重就业、教育、医疗、卫生、社保等民生问题，扎实推进社会事业发展与经济发展同步协调；注重解决群众关注的热点难点问题，深入开展“解难创优”活动。宋伟代表说，今后一个阶段，宁波在新一轮的发展中，要高度关注、合力推进两件大事：一是要推进科学发展，实现又好又快。要着眼于实现好中求快、稳中求进的目标，加快经济结构调整，尤其要大力发展现代服务业，提高现代服务业对市域经济的贡献水平，进一步统筹人口、资源、环境协调发展，深入实施“东扩、北联、南统筹、中提升”的区域发展战略，推进城乡、区域协调发展。二是要推进和谐发展，实现共建共享。要高度关注民生问题，加快基本公共服务体系建设，让更多的老百姓共享改革发展成果。张南芬代表说，江北的现代化建设要深入贯彻落实这次“两会”精神，按照市委、市政府的总体要求和部署，深入实施“中提升”战略，努力转变经济增长方式，优化产业结构，注重环境保护，增强可持续发展能力。

　　统筹城乡和区域协调发展。孙雪耀代表说，城乡差距、区域差距如果被拉大，社会不和谐因素将会增多，不利于和谐社会的构建和“平安宁波”的建设。解决这个问题的关键是要做好统筹城乡和区域协调发展的文章，包括发展规划、产业布局、基础设施建设、环境保护、社会保障等各方面，都应加大统筹力度。同时，要充分发挥财政的杠杆作用，加大公共财政投入，使城乡之间和区域之间缩小差距。孔小良代表说，发展农村经济制约因素很多，其中土地制约现象最为突出。当前，随着城市化和工业化的加速推进，许多农村的土地被征用，但10%的留用地政策迟迟未能落实。这在一定程度上制约了农村经济发展。建议市政府加强调查研究，及早落实相关处理政策。

　　加快宁波城市工业功能区建设。朱权君代表说，宁波城市工业功能区自从规划设立以来，已投入了大量资金，开发建设的基本条件已经具备。但从2004年以来，国家实施宏观调控政策，土地冻结，目前各项工作基本处于停滞状态。城市工业功能区开发建设的前提条件是符合城市利用总体规划和土地利用总体规划。建议市政府统盘考虑，将区域内的农保地调整为建设用地。要尽快解决好“江东园中园”的问题，鉴于该区块直接申报国家级科技园区难以一步到位，建议市政府把该区块直接升格为市科技园区的组成部分，或将科技园区原来的一项冠名——省级科技园区转移给市城市工业功能区。

　　深入推进“教育强市”战略。冯海红代表说，今后五年，我市教育发展主要指标要达到中等发达国家水平，任务十分艰巨。在具体实施过程中，建议扩大优质教育资源供给，推进城乡基础教育均衡化，尤其是要提升农村教育水平和质量，适当给予政策倾斜和财政补贴。此外，要高度重视、尽早考虑一些新建小区的教育资源配置问题，合理调整中小学校布局，解决就学难和上学不便利的难题。

　　着力破解“拆迁难”问题。张忠根代表说，近年来，随着城市化进程的推进，非成套房改造、城中村改造、老小区整治等工作不断增加。在实施过程中，“拆迁难”问题既影响了工程进度，也损害了大多数群众及早享受城市建设成果的权利。建议市政府进一步梳理、研究拆迁中存在的问题，以对人民群众高度负责的态度加以推进落实。鲁连洁代表说，近几年，宁波的国有、集体企业相继完成转制，企业改制后原有的自建住房就形成了一个“企业社区”，在实际管理中存在房屋破旧、基础设施落后、社会治安差等问题，居民要求拆建的呼声十分强烈。建议市政府把它们列入拆迁改造计划，安排专项资金予以落实，并要确保及时到位。

　　积极推动优势企业上市融资。王泰琅代表说，政府工作报告中提到，今后一个阶段，宁波要进一步发挥改革开放优势，促使改革开放继续走在前列，其中大力培育资本市场、积极推动优势企业上市融资是实现这一目标的有效载体和重要抓手。目前，宁波上市企业只有24家，这与宁波的经济发展水平不相协调，也与宁波作为副省级城市的地位不相匹配。今后应积极鼓励一批成长性好、发展潜力大的企业上市，在税费方面给予优惠，适当加大财政补贴，促进资本市场繁荣，通过上市把企业做优、做大、做强，成为带动宁波经济发展、参与国际竞争的龙头。