(2009年12月10日宁波市十三届人大常委会第35次主任会议通过)

　　2010年是全面贯彻党的十七届四中全会精神的重要一年，是努力完成“十一五”规划目标和谋划“十二五”规划的关键一年。今年市人大常委会要紧密结合全市经济社会发展形势，按照监督法和省监督条例的规定，坚持以调结构促转型、重民生促和谐为重点，着力推进解决影响科学发展与社会和谐的突出矛盾和问题，加大监督力度，提高审议水平，务求工作实效，督促“一府两院”依法行政、公正司法，确保法律法规得到有效实施，确保中央、省委、市委重大决策部署落到实处，为推进我市科学发展、和谐发展，把现代化国际港口城市建设全面推向新阶段，发挥好地方国家权力机关的监督职能。重点要做好以下监督工作：

　　一、听取和审议“一府两院”专项工作报告

　　围绕事关全市经济社会发展的重大问题和人民群众关心的热点难点问题，有针对性地听取和审议“一府两院”专项工作报告。全年共安排听取和审议专项工作报告8项。

　　（一）常委会重点审议专项工作报告3项

　　1、听取和审议“一府两院”关于我市打击“两抢一盗”工作情况的报告。重点是近年来我市贯彻实施国家关于打击“两抢一盗”有关法律法规和政策情况、全市打击“两抢一盗”工作措施及实施成果，以及工作中存在的问题和下步改进工作的计划。工作报告拟安排在常委会4月份例会上听取和审议。有关准备工作由内务司法工作委员会负责与市政府联系落实。

　　2、听取和审议市政府关于我市民办教育工作情况的报告。重点是近年来我市民办教育发展情况、贯彻民办教育促进条例情况，以及民办教育发展过程中存在问题和下步工作打算。工作报告拟安排在常委会8月份例会上听取和审议。有关准备工作由教育科技文化卫生民族华侨工作委员会负责与市政府联系落实。

　　3、听取和审议市政府关于我市国民经济和社会发展“十二五”规划编制情况的报告。重点是我市“十二五”规划编制过程中涉及的重大经济社会发展战略规划、“十二五”期间全市经济社会发展的主要指标、任务和工作举措，并对新一轮规划编制提出意见和建议。工作报告拟安排在常委会10月份例会上听取和审议。有关准备工作由财政经济工作委员会负责与市政府联系落实。

　　（二）常委会书面审议专项工作报告5项

　　1、依法审议市政府关于我市城乡规划实施情况的报告。根据城乡规划法的规定，重点审议2009年我市城乡规划实施情况和2010年城乡规划主要工作情况（包括城市近期建设规划和东部新城核心区城市设计导则实施情况），规划实施过程中存在的问题及改进工作打算。工作报告拟安排在常委会4月份例会上审议。有关准备工作由城市建设农业资源环境保护工作委员会负责与市政府联系落实。

　　2、审议市政府关于我市生态市建设情况的报告。重点是检查我市生态市建设进展情况，特别是去年常委会在生态市建设方面提出的审议意见和代表有关议案建议的落实情况，提出进一步整改落实的意见建议。工作报告拟安排在常委会10月份例会上审议。有关准备工作由城市建设农业资源环境保护工作委员会负责与市政府联系落实。

　　3、依法审议市政府关于全市节能降耗工作情况的报告。根据节约能源法和市节约能源条例的规定，重点审议全市节能降耗指标完成情况，存在的问题及改进工作打算。工作报告拟安排在常委会4月份例会上审议。有关准备工作由财政经济工作委员会负责与市政府联系落实。

　　4、依法审议市政府关于政府依法行政工作情况的报告。根据《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的要求，重点审议市政府推进依法行政的进展情况、主要成效、突出问题和下一步工作安排。工作报告拟安排在常委会12月份例会上审议。有关准备工作由法制工作委员会、办公厅负责与市政府联系落实。

　　5、审议关于工商行政管理工作情况的报告。通过市、县两级人大联动，重点对我市近年来的工商行政管理工作情况进行审议。工作报告拟安排在常委会6月份例会上审议。有关准备工作由财政经济工作委员会负责与市政府联系落实。

　　此外，常委会还将根据宏观形势的变化，委托主任会议就全市重点项目建设（包括轨道交通）、实施医药卫生体制改革、保障性住房建设等工作，适时听取有关情况汇报，实施相关监督工作。

　　二、审查批准决算，听取和审议审计工作和计划、预算执行情况的报告

　　根据监督法等法律法规规定，安排5项工作：

　　1、听取和审议市政府关于2009年市本级财政决算的报告。

　　2、听取和审议市政府关于2009年市本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告。

　　3、听取和审议市政府关于2009年预算外资金收支、管理情况的报告。

　　4、听取和审议市政府关于2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

　　5、听取和审议市政府关于2010年上半年预算执行情况的报告。

　　以上5个报告拟安排在常委会8月份例会上听取和审议。有关准备工作由财政经济工作委员会负责与市政府联系落实。

　　三、法律法规实施情况的检查

　　重点安排1项执法检查活动，开展2项跟踪督查活动。

　　1、检查水污染防治法和省水污染防治条例执行情况。按照省人大常委会的统一部署，围绕加强水环境保护，对水污染防治法及相关法规进行执法检查，促进人与自然和谐相处。执法检查活动将安排在6月份实施，省、市、县三级人大联动。执法检查报告将提请常委会8月份例会审议。有关工作由城市建设农业资源环境保护工作委员会负责组织和落实。

　　2、跟踪督查上一年度农业法及相关法律法规执法检查审议意见整改落实情况。重点对市政府整改落实常委会在2009年执法检查中发现的问题和审议过程中提出的意见情况进行检查。跟踪督查活动将安排在2010年5月份实施。跟踪督查报告提交常委会主任会议讨论。有关工作由城市建设农业资源环境保护工作委员会负责组织和落实。

　　3、跟踪督查上一年度《宁波市停车场规划建设和管理条例》执法检查审议意见整改落实情况。重点对市政府整改落实常委会在2009年执法检查中发现的问题和审议过程中提出的意见情况进行检查。跟踪督查活动将安排在2010年8月份实施。跟踪督查报告提交常委会主任会议讨论。有关工作由内务司法工作委员会负责组织和落实。

　　四、规范性文件的备案审查

　　根据监督法、立法法和省规范性文件备案审查规定的要求，进一步做好规范性文件的备案审查工作。重点加强对法律法规实施性文件和事关民生问题规范性文件的审查。认真研究处理公民、社会团体、企事业组织提出的审查意见。规范性文件备案审查情况向人代会和常委会报告。有关工作由法制工作委员会负责落实。

　　对列入2010年监督工作计划的项目，各负责单位要按照监督法和省监督条例的规定，精心组织，周密部署，注重实效，扎实工作，确保各项监督工作如期完成。