欧盟

　　一、加强金融衍生品市场监管

　　2010年9月，欧洲委员会提出立法建议，要求加强对金融衍生品市场的监管，使之更加透明、安全和稳定。该立法建议的要点是：1.经场外交易达成的金融衍生品合同，应当报告受欧洲证券和市场服务局监管的中央数据中心，以利于欧盟监管机构掌握金融衍生品市场的整体情况，从而对潜在风险作出预测。2.场外交易的金融衍生品达到特定标准的，必须通过中央结算所进行结算。中央结算所作为金融衍生品交易双方之外的第三方机构介入，可以防止因个别市场交易方破产而殃及整个金融体系。

　　二、统一跨国离婚规定

　　2010年12月，欧洲议会通过了在离婚事务上加强合作的法令。根据该法令，欧盟范围内跨国婚姻的当事人在离婚时，可以选择适用与其有紧密联系的国家的离婚法，即1.共同惯常居住地国家的法律；2.最后共同惯常居住地国家的法律；3.婚姻一方国籍国的法律；4.离婚案受理法院地国家的法律。婚姻双方未达成一致意见的，以婚姻双方的共同惯常居住地作为最重要依据。目前有14个欧盟成员国已照此施行。

　　三、加强打击拐卖人口犯罪

　　2010年12月，欧洲议会通过了预防和打击拐卖人口及保护被害人指令。该指令取代了欧盟2002年制定的相关框架决定，拓宽了对拐卖人口犯罪的界定范围，重点是打击目的在于强迫卖淫及其他形式的性剥削、强迫劳动、强迫乞讨、强迫从事犯罪活动、摘取人体器官牟利、非法领养和强迫婚姻的拐卖人口犯罪。拐卖人口犯罪的最低法定刑为5年监禁，最高可处10年监禁。奴役儿童、有组织犯罪、威胁被害人生命和使用严重暴力为从重情节。法人犯此罪的处以罚金，并可下令临时或永久关闭。该指令还对拐卖人口犯罪中的被害人保护作了规定。

　　四、扩大对犯罪被害人的保护

　　2010年12月，欧洲议会通过了犯罪被害人保护令指令，以使被害人在全欧盟范围内得到保护。目前欧盟各成员国均有被害人保护规定，但并不统一，且通常只针对本国公民。该指令要求各成员国对移居或暂居本国的另一欧盟成员国的被害人也提供保护。保护措施应当保障被害人不受身体、心理、尊严及性方面的骚扰和危害，如保护其不被绑架、拘禁及受到以纠缠不休等方式进行的骚扰和胁迫等。被害人的亲属也可以受到保护。该指令还扩大了欧洲保护令的适用范围，将保护范围从性犯罪被害人扩大到所有犯罪行为的被害人。

　　五、通过公民倡议立法法令

　　2010年12月，欧洲议会通过了关于公民倡议立法的法令。根据该法令，如果公民立法倡议获得100万欧盟成员国公民签名赞成，欧洲委员会就应当考虑制定相关法律。欧洲委员会将设立一个至少由7个欧盟成员国的人员组成的“公民委员会”，负责登记公民立法倡议。公民立法倡议经审查获得允许后，倡议发起人即可征集签名，征集期限为1年。签名必须至少来自四分之一的欧盟成员国，其中每个成员国的公民签名还必须达到规定的最低限额，如马耳他须征集到至少3750个签名，德国则须征集到至少74250个签名。签名达到规定数额并经特定程序确认后，欧洲委员会在3个月内对是否制定相关法律作出决定并公开说明理由。该法令近期将由欧盟理事会确认，之后由欧盟成员国在1年内转换为国内法。

　　美国

　　一、通过金融监管改革法

　　2010年7月，美国参议院通过了金融监管改革法，其主要内容有：1.成立金融稳定监管委员会，负责监测和处理威胁国家金融稳定的系统性风险；2.在美国联邦储备委员会下设立新的消费者金融保护局，对提供信用卡、抵押贷款和其他贷款等消费者金融产品及服务的金融机构实施监管；3.将场外衍生品市场纳入监管视野，大部分衍生品须在交易所内通过第三方清算机构进行交易；4.限制银行自营交易及高风险衍生品交易；5.设立新的破产清算机制；6.美联储承担更大监管职责，本身也将受到更严格的监督；7.由美联储监督企业高管薪酬，确保高管薪酬制度不致过度推高风险。

　　二、众议院通过特别关税法

　　2010年9月，被称为“特别关税法”的法律提案在美国众议院获得通过，进入参议院立法程序。倘若该法最终获得总统签署，美国就可以修改贸易法，使其商务部有权在特定条件下把所谓“低估货币”行为视为出口补贴，进而对相关国家出口到美国的商品征收反补贴税。该法由俄亥俄州民主党众议员瑞恩针对人民币汇率争议而提出，是美国国会历史上针对人民币汇率采取的最高规格的立法行动。

　　三、奥巴马医改法被裁定违宪

　　2010年3月，美国总统奥巴马正式签署了备受瞩目的医改法，即《保护患者与廉价医疗服务法》。然而这项奥巴马政府迄今为止最重要的立法成果却遭遇重大挫折。2010年12月13日，美国联邦法官亨利·赫德森裁定该法中强制公民购买医疗保险的条款违反美国宪法。医改法规定未参加医疗保险的美国公民须购买医疗保险，否则将被处以罚款。此前美国法律并不强制民众购买医疗保险，许多未买保险的人生病后直接去急诊，而美国法律规定急诊病人必须得到医疗救助，由此造成政府支付大量补贴。目前美国约有3200万人没有医疗保险。

　　四、奥巴马签署减税法

　　2010年12月,美国总统奥巴马签署了参众两院通过的减税法。该法的主要内容是：1.全民减税计划延长2年；2.延长失业者领取救济金期限法再继续执行13个月；3.工资税削减2%；4.为企业投资提供税收减免。根据该法,工资税将由6.2%降至4.2%，年薪10万美元的人据此可节省2000美元，全美范围内平均每个家庭一年可少付1000美元的税。该法预计耗资8580亿美元，是美国国会近两年来通过的第二个大规模经济刺激方案。

　　俄罗斯

　　一、立法解决超期审理案件和超期执行法院裁判问题

　　2010年4月，俄罗斯通过了在合理期限内审理案件权利或执行法院裁判权利受侵害赔偿法，目的是消除审理案件和执行法院裁判超期时间过长现象。该法对有权提出赔偿请求的主体、提出赔偿请求的期限、对赔偿请求的审理、赔偿的数额和形式、赔付决定的执行等作了具体规定，同时相应修改了预算法典、刑事诉讼法典、仲裁程序法典、民事诉讼法典和行政违法行为法典等多部法律。

　　二、制定海关调整法以与国际条约相符

　　2010年11月，俄罗斯国家杜马通过了海关调整法，对海关组织和海关行为作了具体规定，2003年的海关法典将逐步被其取代。制定该法是为了使俄罗斯的国内法符合关税联盟及欧亚经济共同体的相关国际条约和决定。1996年，俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦成立关税联盟，后塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦分别于2000年和2005年加入，该组织于2000年改组为欧亚经济共同体。

　　三、制定强制医疗保险法

　　2010年11月，俄罗斯国家杜马通过了强制医疗保险法，以专项法律形式对自1993年起实施的强制医疗保险制度进行规范，1991年的公民医疗保险法同时失效。新法对强制医疗保险的基本原则，强制医疗保险基金和医疗保险组织的法律地位、职责、责任，权利、义务，以及被保险人和保险人的权利、义务等作了具体规定。

　　英国

　　一、加大社区矫正力度

　　2010年4月，英国司法大臣杰克·斯特劳宣布将对被判处社区偿还刑罚的服刑人予以更严厉的惩罚，他要求所有无业的服刑人为社区提供200小时以上的无偿服务，以高强度劳动完成服刑。服刑人每周应当至少为社区工作3天，总额不少于18小时。2009年，英格兰和威尔士共有6.2万名服刑人成功完成社区偿还刑罚，为社区提供服务达800万小时以上。被判社区偿还刑罚者的重新犯罪率（36.1%）大大低于被判短期监禁者（59.9%）。

　　二、改革选举制度

　　2010年7月，英国政府向国会下议院提交国会固定任期法草案和选举制度及选区划分法草案，其主要内容有：1.国会改为5年固定任期制，取消政府享有的决定大选日期的权力，保持国会相对稳定；若获得三分之二以上下议院议员投票赞成，可提前举行大选。2.将就改革选举制度举行全民公投，决定是否将现行的“相对多数制”改为“选择投票制”；选择投票制可防止政党所获选票与最终所得议席严重失衡。3.将就选区划分进行全民公投，决定是否减少选区，并调整选区规模使之更加均衡。4.将下议院议员从650名减至600名，以削减政府开支。

　　三、通过冻结恐怖分子财产法

　　2010年12月，英国国会审议通过了冻结恐怖分子财产法。该法是对2008年反恐法的进一步补充，其主要内容是对涉嫌或正在参与恐怖活动的自然人、法人或其他组织实施金融控制措施，重点是冻结恐怖分子的财产。该法授权财政大臣认定“恐怖分子嫌疑人”，规定特定人员或金融机构不得与“恐怖分子嫌疑人”进行商业交易和向其提供金融服务，并须及时向财政大臣报告恐怖分子财产冻结情况，此外还规定了信息披露范围和监督措施。

　　法国

　　议会通过退休制度改革法

　　2010年9月和10月，法国退休制度改革法先后在法国国民议会和参议院获得通过。该法规定，到2018年，退休年龄将逐渐从目前的60岁延长至62岁，领取全额退休金的年龄由65岁延长至67岁。同时，到2013年，交纳退休金的年限也将从40.5年延长至41.5年，公共部门养老金的缴纳比例将在10年内从7.85%提高到10.55%，与私营部门看齐。该法在审议过程中遭到左派和工会强烈反对，工会为此多次举行全国性大罢工。

　　加拿大

　　一、制定消费品安全法

　　2010年12月，加拿大总督批准消费品安全法。该法规定，禁止制造、进口、宣传或销售任何可能对人类健康或安全造成不合理危险的消费品。企业在得知与其产品相关的严重事故或死亡事件时，必须及时向政府报告并提供与产品安全相关的资料。违规行为将受到更加严厉的处罚。

　　二、加强对性犯罪被害人的保护

　　2010年12月，加拿大总督批准性犯罪被害人保护法。该法加强了对性犯罪者全国登记系统和DNA数据库的规定，以更有效地防止和调查性犯罪。根据该法，被发现有性犯罪行为者，其信息将被自动录入性犯罪者全国登记系统，其DNA样本可用于法庭分析。性犯罪者刑满释放后仍将受到密切监视。境外性犯罪者一旦入境也将被强制录入该系统。

　　三、制定反垃圾邮件法

　　2010年12月，加拿大总督批准反垃圾邮件法。该法规定，加拿大广播及电讯管理委员会有权接受电子邮件收件人投诉，并可对发送垃圾邮件的公司和个人分别处以最高达1000万加元和100万加元的行政罚款。公司董事或职员知情不报将承担连带责任。个人可通过民事诉讼索赔。发件人不得在信息主题或邮件内容上作虚假或误导性陈述，违者可能构成刑事犯罪。