2月21日下午，各代表团分别审议了政府工作报告和计划、财政预算报告，大家认真审议，就统筹协调区域发展提出了意见建议。

　　加强区域规划管理。余姚代表团邹国营代表说，余慈地区共享共建，要以提高经济增长，加强经济效益为中心，对余慈地区在规划控制等方面进行调整，真正促进当地经济社会发展。宁海代表团陈志清代表说，要将三门湾区域发展规划和有关重大项目纳入省级规划建设，将三门湾区域升格为省级产业集聚区，在港口建设、基础设施配套、重大产业项目建设等方面给予支持。海曙代表团沈静芬代表说，要尽快把城西开发纳入城市总体规划，由市级部门统一管理，统一协调，积极统筹和协调各乡镇（街道），构建共同开发的合作共建机制，进行科学合理规划。北仑代表团张秀英代表说，要将北仑滨江新城列入市级重要发展区块，实现“规划共绘、设施共建、资源共享、产业共兴”。尽早完成出海口甬江岸线整治、建设滨江大道，将出海口甬江岸线综合整治列入近期市级重大项目。

　　强化基础设施建设。慈溪代表团莫志梁代表说，要及早谋划杭州湾跨海高铁项目，打造杭州湾南岸高速便捷公交化铁路网络；尽快开工建设杭甬高速复线宁波段工程；统筹余慈地区交通基础设施建设。慈溪代表团陈仲才代表说，深化中心镇改革发展，加快城镇化建设，要做好基础设施建设、工业转型升级、人口城镇化、城镇品位提升和项目融资等五篇文章。镇海代表团沈国强代表说，要加强对常洪隧道区域的环境整治。建议对宁镇路以北、329国道以西的物流企业进行产业调整，对常洪停车场实施限期搬迁。镇海代表团范慈虹代表说，明州大桥通车以来各种问题不断，建议镇海、高新两区交警联合执法，加大对大桥交通的管理力度；明确大桥养护主体，高品位规划明州大桥东外环沿线地块建设，展现东部新城与镇海新城风貌。

　　发挥区位资源优势。象山代表团励大恩代表说，要充分发挥象山区位优势、交通优势、自然资源优势和广阔的滨海滩涂资源及旅游资源优势，将象山打造成宁波市的滨海新区，使宁波由“三江口时代”提升为“滨海时代”。象山代表团王辉代表说，在“南统筹”方面应有新的内涵，引导高科技研发、新材料等有关产业项目落户象山，将其打造成为宁波滨海特色新区和长三角品质后花园，开创宁波城市发展空间新格局。鄞州代表团王文成代表说，要加大对鄞州西部山区的统筹支持力度，在人才教育培养、基础设施建设、生态公益林补助、高山移民安置、水资源保护补偿等方面给予更大的政策支持。

　　提升城区辐射功能。江东代表团孙黎明代表说，要切实增强核心城区集聚辐射功能，充分发挥东部新城“三大中心”、宁波文化广场、和丰创意广场等功能性平台的集聚辐射作用，加快船货网等产业平台的培育力度，进一步增强宁波经济的核心竞争力。海曙代表团段青源代表说，宁波中心城区辐射带动能力偏弱，建议适度调整优化行政区域格局，拓展中心区域的发展空间，增强中心区域的集聚、辐射和带动功能。江东代表团朱秀荣代表说，要通过加快城中村改造、打通“断头路”，切实加大整治力度，根除城郊结合部尤其是行政区划交界处的脏、乱、差及偷盗不绝的顽疾，还当地居民一个“美丽宁波”。江北代表团邹宇明代表说，要将庄桥机场和甬江北岸区域纳入宁波“新材料科技城”核心区的组成部分；着力实施宁波以及江北与周边城区的多方联动，进一步增强宁波集聚辐射和综合服务功能，全面提升宁波城市发展水平。

　　统筹区域协调发展。江北代表团吴宗良代表说，要进一步明确国有土地出让范围，界定事权责任，科学安排市统筹国有土地出让收入部分（12%），保障地方政府配套资金处于合理水平；提高部分区域性较强税种的分成比例；调整城镇土地使用税征收标准。鄞州代表团汤宏斌代表说，要将鄞州滨海区域纳入市级整体政策的统筹范畴，享受与北仑滨海新城、梅山保税港城等同等的政策待遇，统筹推进象山港湾区域的整体协调发展。北仑代表团贺波代表说，要着眼“大北仑”的发展建设，将宁波出口加工区、宁波保税区纳入“大北仑”进行统筹考虑，发挥整体优势，形成发展合力。

　　加大农村扶持力度。余姚代表团韩娟英代表说，要设立粮食生产功能区专项管护资金，各村相应成立管护组织，落实责任。同时，加大农田管护工作考核力度，实行考核结果与农田管护资金拨付挂购。奉化代表团周康健代表说，要加大农村基础设施和基本公共服务的投入，提升农村金融服务水平；扶持农业合作经济增长和村级集体经济；加大对美丽乡村建设的领导和指导。奉化代表团俞后法代表说，在美丽乡村建设问题上，应当兼顾农村和城中村的改造和建设，树立农民利益至上的理念，符合农民生活的实际需要，不能把农民赶上高楼、赶出城外，不能让群众住不起。宁海代表团王家福代表说，加快南三县欠发达地区新农村建设，要在基础设施建设、特色主导产业培育、环境绿化美化、公共服务配套、社会化管理等方面，向中心村集聚，重点扶持特色村，重点培育区域经济主导产业。