2月21日下午，各代表团认真审议了政府工作报告和计划、预算报告，大家各抒己见，围绕社会管理创新和提升城市软实力等内容，提出了许多建设性的意见建议。

  　培育社会主义核心价值观。北仑代表团黄伟君代表说，当前社会中存在着诚信缺失、人性缺失等一些道德滑坡的问题，令人痛心。建议道德强市，加强法制建设，培育社会主义核心价值体系，提高市民道德素质，增强城市发展软实力。奉化代表团葛桂娣代表说，建设“美丽宁波”，除了实实在在做好民生实事外，还要在传播绿色价值观方面引领好潮流，要让更多的人学会理性地看待数据与变化。

　　推进文化繁荣发展。江北代表团徐铁峰代表说，要通过挖掘、抢救、保护一批具有浓郁地方特色的历史文化遗产，借助宁波旅游节、宁波购物节等节庆，延伸产业链，打响都市文化旅游品牌，举办丰富多彩的群众文化活动，培养壮大文化队伍，以提升群众对文化生活的满意度。江东代表团徐正代表说，要在加强文物古迹、历史街区、非物质文化遗产保护的同时，尽可能避免过度开发和“视破旧不堪而不顾”这两种现象。要加大力度培育、扶持重点文化企业集团，发挥文化龙头企业的辐射带动作用，促进全市文化产业规模化、品质化、品牌化发展。北仑代表团孙竹影代表认为，应加大金融对文化产业的支持，完善文化产业融资体系，对文化企业提供多层次金融服务，要加强熟悉文化产业发展的金融人才培养和引进，建立一支从事宁波文化建设的精英队伍。镇海代表团李莉代表说，为促使宁波帮博物馆更好发展，建议将宁波帮博物馆列为市级博物馆，参照宁波博物馆运行模式，给予政策上的优惠和资金上的补助。海曙代表团叶秀少代表说，建议有关部门对现有的报刊亭、报刊摊进行一次排摸，建立规范化的管理机制，使报刊售卖点成为城市“正能量”的发布平台，成为“书香”宁波的一道美丽风景线。

　　强化以人为本理念。海曙代表团施建耀代表说，宁波是个科技人才紧缺的城市，建议在税收体制、产业开放、职称评审、出入境管理、创业创新扶持和激励机制等方面加大扶持。增强人才引进制度的感召力和吸引力，有重点地引进一批与宁波产业相匹配的优秀人才。宁海代表团谢敏慧代表说，要统筹解决人口问题，建立健全人口与计划生育利益导向机制，使实行计划生育的家庭优先享受改革发展的成果。奉化代表团蔡烈烽代表说，近年来，宁波大批工业园区劳动用工需求迅速增加，外来务工人员的住房保障途径缺乏，建议适度建造外来务工人员出租房，进一步改善投资环境。

　　创新社会管理新格局。江北代表团余建海代表说，长期以来形成的考核检查“分散化、台帐化、总帐化、务虚化”等问题，制约和困扰基层单位大量工作精力。建议科学设置考核检查项目内容，取缔设置不合理的考核检查，创新考核检查的方法，变年终考核为日常考核。江东代表团胡宇代表说，随着网络社会管理创新工作的不断推进，建议建立市级层面的网络民生服务联动参与机制，在政策发布、咨询解答和民生服务等方面给予更多的支持和帮助。江东代表团章伟文代表说，要紧密结合“智慧宁波”建设，推进应急平台体系建设，强化系统兼容性，扩大和整合各类网络资源，切实提升动态信息的发现、研判和处置能力。奉化代表团潘峰代表说，要理顺城市管理执法体制，研究制定县（市）区城市管理执法的标准，实现城市管理执法的职责、权限以及执法依据上的统一。

　　深化“平安宁波”建设。慈溪代表团陆永康代表说，应加强和巩固农村基层组织建设，配齐配强村治保调解干部，提高干部素质，增强基层组织的凝聚力、号召力。镇海代表团林宝夫代表说，要加强拆迁安置小区物业管理，建立健全安置小区物业管理工作机制，落实属地管理原则，提升业主有偿服务意识。镇海代表团叶飞代表说，农村社区管理尚处于起步阶段，建议组建农村社区服务中心等社会组织，对村民开展精细化服务，培养一支高素质的农村社区管理工作者队伍，建立农村社区服务管理责任区制度。宁海代表团储海娟代表说，要进一步增强镇（村）社基层社会管理工作力量，加强业务培训与指导，积极动员更多的社会志愿者参与社会管理，确保在第一时间掌握并化解民事纠纷。北仑代表团魏建根代表说，要统筹实施住宅房屋保险制度，通过保险等市场化途径来解决在保险期内房屋意外损坏的维护和重建工作。江东代表团徐维郎代表说，要加强社会组织培育，完善社会组织功能，建立起一套行之有效的矛盾调节机制，促进社会和谐稳定。

　　加强和谐交通建设。奉化代表团陈荣平代表说，交通安全要增强全民懂交规、守交规的意识。当前最紧要的一项工作，就是要进一步规范交通安全标志，建设和更新完善交通安全基础设施。海曙代表团张蓓代表说，我市公共汽车存在着行驶速度慢，等待时间长，路径曲折、覆盖面不够等问题。建议通过建立大公交网络实现公交线路市区全覆盖，完善公共交通体系，完善城市道路网，建立良好的交通运行秩序。江北代表团冯敏代表说，市区停车难问题已越来越突出，特别是在一些老小区愈加明显，建议在规划阶段对停车问题做专题研究，并尽快出台我市交通影响评价的规范性文件，有效利用城市空间资源，挖潜设置停车位，对停车实行精细化管理，对违规停车进行严格执法，不断提升城市公共管理水平。鄞州代表团何国平代表说，要从城市长远发展出发，加强交通道路的超前规划，增强规划的前瞻性，消除交通建设中“头痛医头、脚痛医脚”的现象，重点打通各区域连接点的道路，加快城市快速路建设，提升城市道路通行能力。