2月22日，慈溪代表团分组审议了政府工作报告和计划、财政预算报告。代表们围绕美丽乡村建设、创新驱动发展、重点领域改革和生态文明建设等议题，积极建言献策。

  　建设美丽乡村共创幸福家园。徐华江代表说，要把加强建设管理，改善人居环境作为美丽乡村建设的基本路径，科学编制规划，提升农村建设品位，扎实推进“四村一线”建设，稳步实施“农房两改”，继续加大农村基础设施建设的投入。要把改善环境面貌，提升生态水平作为重要标准，扎扎实实抓好“三改一拆”，深入推进环境整治，努力推动农村经济的生态化。徐桐琦代表说，美丽中国建设的基础在农村，重点难点也在农村。要规划引领，把打造“田园城市”的理念融入规划，提升美丽乡村建设水平。要特色发展，把农业纳入现代产业体系，以粮食生产功能区、现代农业园区为抓手，推进农业规模化、特色化、生态化。要综合整治，引导群众改变陋习，倡导文明生活方式。要注重保护，尤其是要保护修缮好具有文化底蕴、历史价值的村落民宅。王惠张、陆永康代表说，建设美丽乡村存在建设资金压力大、土地指标紧缺、规划控制难度大等困难和问题，推进美丽乡村建设，重点要培植稳固的村级集体经济来源，加快发展现代农业，推进农村土地流转；加大专项资金扶持力度，推进村庄整治、农业产业化发展、农村基础设施建设，引导群众参与美丽乡村建设。黄金德、胡民主代表说，建设美丽乡村，重点是人居生活环境美和人文和谐心灵美。要因地制宜、因人而异地推进“农房两改”，加快村级规划的制定和实施，加大农村基础设施建设投入。

　　创新驱动助推经济发展。赖焕定代表说，随着原材料、劳动力成本的不断增长，经济发展方式需要从要素、投资驱动向创新驱动转型。要建立健全创新型城市建设的各类体系，积极探索具有宁波特色的创新型城市建设推进机制。强化中小企业主体地位，抓好创新能力培育。稳步推进创新集群区建设，强化创新协同能力。切实发挥地方资本在创新型经济建设过程中的作用，支持金融机构开展知识产权质押贷款等科技金融业务，引导民间资本投向高技术产业。黄新华代表说，要关注企业“融资难、融资贵”问题，以金融创新助推民营经济平稳健康发展。要加强政企交流互动，积极搭建政企交流平台，共同营造中小微企业转型发展的良好氛围。要加大金融创新支持力度，通过促进小额贷款公司的稳步健康发展、积极开展“投贷保联动”试点、建立县级再担保公司等举措，努力缓解中小微企业担保难、融资难。要加大对恶意骗贷等金融违法犯罪行为的打击力度，加快社会诚信体系建设，引导企业真正把实业做强做好。叶红霞代表说，农业科技是提高农业生产效率的核心，应整合资源和创新机制，加快科技和体制创新，着力突破农业重大关键技术和共性技术，加快农业新技术、新成果的引进和转化。加强对基层农技人员的技能培训，提高基层农业科技人员的待遇，解决农业科技创新人才不足和创新成果难以转化的问题。加大对农业龙头企业技术创新成果等知识产权的保护力度，鼓励企业申请产品专利和商标。叶伟德代表说，要推进核心文化建设，以清晰的城市定位打造高品位的文化环境，并以此促进经济转型发展。冯嘉耀代表说，创新驱动的关键在人才，中小企业是培养和引进人才的重要阵地，应注重培养本土人才。

　　围绕改善民生推进改革。董静波代表说，县级公立医院综合改革在推进过程中仍面临着一些问题，针对目前县级公立医院内部管理普遍存在的双轨制管理模式，建议探索建立具有独立法人治理结构的医院管理模式，加大财政的支持力度及投入规模，深化改革预算管理，努力解决“看病难、看病贵”难题，推动县级公立医院发展。胡秀华代表说，相对于发达地区，宁波的医学教育有所落后，导致医学人才紧缺，加之各医院间对医疗人员的无序竞争，影响医疗事业的发展。建议加快医学人才的培养，加强医疗队伍建设。罗群代表说，空气质量直接影响群众生活质量。市级监管部门要加强空气质量检测、强化环保监管，在全市范围内合理选择PM2.5检测点，使相关数据更加客观、准确地反映空气质量状况。徐桐琦代表说，市政府应重视气象事业的发展，切

　　实发挥气象在减灾抗灾中的作用。

　　持之以恒推进生态文明建设。张炳华代表说，要通过科技创新来缓减经济发展对环境的影响，更加注重发展的质量指标和效益指标。龚建能、岑孟达代表说，生态环境治理保护应重视四个方面：即制造业规划时要避开人口集聚区、全社会应强化保护生态环境的意识、推动经济转型升级和加大对环境违法行为的惩处。应利根代表说，要加强水利建设，开展节水型社会建设的宣传教育，做好水资源保护规划，强化水资源保护。