宁波正逐渐从工业化中期向工业化后期转变。在这个阶段，经济社会发展对科学技术的要求和依存度不断提高。但由于区域创新体系尚不健全、高素质人才短缺和企业自主创新能力不强等因素，近年来，宁波积累的先发优势正在逐渐弱化。

　　站在新一轮发展起跑线上，宁波靠什么来摆脱传统发展的路径依赖？靠什么来拓展发展的新空间？靠什么来打造新的竞争优势？答案只有一个，就是以改革创新为驱动，提高科技创新、产业创新、文化创新对经济发展的贡献率；集聚创新机构、创新人才、创新企业，使宁波成为创新要素密集、创新活力迸发的城市。

　　不久前召开的全市经济工作会议指出，要把做大做强先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业作为宁波产业转型升级的重点，提升产业竞争力和实力，推动县域经济向城市经济转型；加快传统产业改造提升，改变过多依赖低端产业、低成本劳动力、资源消耗、传统营销方式和“低小散”企业的增长方式。

　　在昨天的市十四届人大四次会议开幕式上，代市长卢子跃在《政府工作报告》中明确指出，今年我市将大力实施现代产业培育工程，力争到2016年，我市服务业增加值占地区生产总值的比重达到46%，形成一批战略性新兴产业龙头企业和产业集聚区，海洋经济生产总值达到2700亿元，现代农业发展水平全面提高。

　　代表委员们认为，面对新一轮发展机遇与挑战，宁波应该以改革创新思维统领经济发展，以科技创新为抓手，着力培育一批科技含量高、产业引领力强、产品附加值高的高新尖企业，使宁波经济永远保持蓬勃发展的朝气与活力。

　　支招

　　直面“瓶颈”谋创新

　　市人大代表、中科院宁波材料技术与工程研究所所长 崔平

　　当前，宁波产业体系整体呈现出比较明显的低价格竞争、低水平同质化、低效益盈利的“三低”特征。在依赖物质资源投入的增长方式难以为继的情况下，宁波要通过强化科技、人才要素投入，大力培育和发展战略性新兴产业，倒逼淘汰落后产能，实现产业体系的战略替换。

　　目前求稳和守业依然是大多数宁波企业家的主流思维，偏好于“短、平、快”式的投资回报理念；对科技创新的重视流于形式，对人才和研发投入不足造成技术消化能力和自主创新能力薄弱。为此，宁波非常需要一股力量，一种氛围，像改革开放初期释放生产力那样，来激发企业创新进步的驱动力。

　　宁波拥有雄厚的民间资本，但真正投入到技术与创新领域的不多。因此，相关部门应该创造条件引导民间资本高效、相对低风险地进入科技创新和实体经济领域，实现“资本投资链”与“智本增值链”的有效融合。

　　此外，目前宁波科技与产业“两张皮”的问题依然突出，严重影响了科技在转变经济发展方式和调整产业结构中的作用。为此，宁波应该集聚创新要素，打造创新平台和载体，积极帮助企业提高科技成果转化成功率。

　　做强“门户”平台实力

　　市政协委员、宁波市政府发展研究中心处长 张华

　　在加快培育与发展现代产业的战略方向上，宁波应当把加快发展以金融特别是非银金融为基础产业、以信息高端处理为主要业态、以新兴消费热点为增值服务核心的城市经济作为重点，打造具有强大资本、信息、技术等要素配置能力的门户性大平台。

　　未来城市之间产业竞争的焦点，就是这些重大“门户”平台的布局和门户能级的争夺，特别是支撑重大门户平台的服务经济体系、城市整体素质的竞争。为此，一方面，正如《政府工作报告》及市政协今年的全会提案所强调的那样，要加快搭建城市经济发展平台，打造城市经济新引擎；另一方面，应当统筹全市资源，集中力量加强尖端科研机构、一流高等教育院校、顶尖医疗院所、高端文化设施等建设，从而强化城市软实力，以吸引更多的高层次人才投身到宁波现代产业的培育和发展事业中来。

　　抢滩文化贸易“高地”

　　市人大代表、宁波保税区（出口加工区）贸易合作局局长 孙竹影

　　文化作为新的财富创造形态及其所产生的巨大经济和社会效应，正使世界经济贸易格局发生新的变化。去年召开的浙江省文化产业发展大会上，李强省长提出宁波要立足对外开放门户、现代国际化港口城市、现代制造业高地的优势，因地制宜地推动文化对传统产业的渗透，提升文化产业发展水平，打造文化产业进出口贸易基地。

　　未来，宁波应力争实现向对外文化贸易强市的跨越。首先在发展和产业扶持上，可“走出去”与“请进来”相结合，重点支持文化进口企业，引进国际知名文化产业项目及产品，发展以文化产品进口贸易、文化产品展览展示推介、文化产品仓储物流、文化成果转化交易等文化进口产业；其次要支持文化出口企业积极开拓国际市场，提高国际竞争力，培育一批像动漫网游出口、图书版权贸易等为代表的有国际竞争力的文化进出口重点企业。

　　文化产业特别是艺术类文化产业，往往需要较大的投入，但回报却有很大的不确定性，在推进文化贸易发展过程中，政府相关部门要在硬环境上为文化产业集聚搭建园区、保税仓库等各类平台，软环境上要为人才引进创造良好条件。

　　生物健康产业大有可为

　　市政协委员、宁波波尔新型建材开发有限公司董事长 梅迪华

　　构建现代产业体系，是经济转型升级的主攻方向和战略任务，宁波要进一步加大经济结构调整力度，做好新兴产业集聚、传统产业转型和现代服务业提速三篇发展文章，全面提升产业竞争力。

　　一流的产业应该与一流的科技互相匹配，智能化、绿色化逐渐成为产业发展的新趋势，宁波应该瞄准高端领域，以差异化发展引进新技术，打造新产业。比如在生物技术领域，我们可以重点发展生物医药、生物农业、生物能源、生物制造和生物环保等重点产业。在产业引领方面，我们可以通过平台向企业集中、人才向企业集聚、政策向企业集成，不断增强企业自主创新能力，打造一批特色鲜明、品牌影响力大的现代产业集群。

　　走基层·听心声

　　敦煌网ＣＥＯ王树彤：宁波市政府去年9月与敦煌网签约，年底就挂牌正式运营，速度之快，体现了外贸大市的办事效率和对发展跨境电商的急切需求。通过正在举行的“两会”，我们发现了宁波经济改革和转型发展的决心，未来三至五年内，敦煌网将为宁波两万多家进出口企业和50万家工厂及加工企业全方位提供在线交易、营销、物流、支付、风险控制一站式服务，使企业零门槛开展出口外销，最大限度地降低运营成本。

　　宁波颐博科技有限公司系统集成部副经理王磊：宁波虽然有不少国字号的产业基地，但是与现代意义上的产业集群还有一定差距，我们应该提升这些产业集聚区、开发区的承载功能、服务功能，将它们建成现代高端服务业和高端要素的集聚区、服务转型升级的示范区。通过整合重组、品牌建设、销售网络扩展等方式，实现强强联合、以大带小。

　　网友“麦芒君”：我们引进了央企、世界五百强企业，但要在资源、技术、产品、市场、资金、管理等方面实现优势互补。此外还要通过一些平台，让本土企业和这些“大佬”们多交流、多合作，从而提升宁波企业和产业经济的层次。

　　政策点击

　　宁波《关于实施“科技领航计划”加快推进创新型企业发展的意见》提出，到2016年，我市全社会研发经费投入占地区生产总值比重达到2．6%，创新型企业研发投入占销售收入比重不低于3%。

　　支持从事技术研发、成果转让工作的事业单位高层次人才到企业工作。经相关部门同意、备案，当事人人事关系5年内可保留在原单位，由原单位继续为其缴纳单位部分的养老、失业、医疗等社会保险。

　　对以科技成果入股创办企业，以专利、商标、著作权或其他非专利技术等出资的，非货币出资额可占注册资本的70%。

　　对经认定的创新型初创示范企业，给予每家不超过50万元的补助；对经认定的市级科技型企业实现的销售（营业）收入、利润总额形成的地方财力新增部分，由同级财政给予50%的补助；对认定的市科技创新团队，给予100万元至1000万元的项目经费支持；对认定的市企业技术创新团队，每年给予20万元经费扶持，连续扶持3年；对于收购国外研发机构的市内企业，符合条件的，可按收购合同金额的5%给予最高不超过500万元的一次性奖励。

　　心得

　　用心培育现代农业

　　市人大代表、海曙区胜丰股份经济合作社董事长 朱升海

　　时下，农业产业化正成为发展大方向，但单位土地经济效益提高并不完全等同于农业产业化，我们在发展现代农业的过程中，除了追求一定的经济效益，更注重信息化、人才培养、环境保护这些支撑产业持续发展的要素。

　　通过近年来的持续投入，我们的种植逐步实现了信息化。农作物在什么样的温度、湿度下生长快，消费者最喜欢哪些蔬菜，哪个时段网上点击购买率高，这些贯穿种植、收割、销售过程中的信息，都可通过数据分析而获得。

　　现在很多年轻人进城打工，留在农村的多是老人，依靠这样的群体实现农业产业化是不现实的。为了促使进城务工人员回流农业，同时吸引高学历人才到农村实现人生抱负，我们加大投入，为员工提高生活待遇，健全社会保障体系，现在来农场创业的年轻人越来越多，100名员工中具有农业及相关专业的大学生达到26名。

　　农业产业化必须实现品牌化发展。近年来，我们通过推广食品安全追溯机制、“四不用”种植等与人们的消费安全息息相关的技术，让人们对农场产品的信任度逐年提高，购买量也越来越大，产生了良好的经济效益和社会效益。

　　海洋新产业需要“新思维”

　　市政协委员、宁波东方电缆股份有限公司总经理 夏峰

　　作为海洋经济的践行者，目前东方集团已从陆地走向海洋，组建了宁波东方道柯海洋技术有限公司和宁波海缆研究院工程有限公司等涉海企业，与宁波东方电缆股份有限公司形成产业链互补，技术互补的海陆并进发展方向。

　　海洋新兴产业在宁波一直受到社会和政府高度重视，但从目前来看，用陆地产业发展的思维去推进海洋产业，还是会暴露出“水土不服”的弊端。

　　海洋产业是极具风险同时能带来高回报的产业，从总量上讲，无法与陆地产业相比，在技术层面比陆地产业难。同时，海洋产业一般都以项目管理形式进行研发设计、组织生产和安装服务，产品一般以客户定制居多。针对这些特点，政府应该加大对个性化的海洋新兴产业的支持，企业则需要有理性的定位，立志做有规模、有影响的企业。

　　宁波新一代企业家具有国际视野和更高的学历，做事更为低调务实。在新一轮改革发展中，政府应加强引导，让这些企业家找准定位，让各自的优势不断体现。