近期，镇海区人大常委会组织开展区“十三五”规划编制专项调研，通过深入部门和基层召开座谈会，听取各方意见，梳理提出意见建议，要求政府在“十三五”规划编制中树立“四种思维”，高起点、高标准、高要求做好编制工作。
　　一是树立“战略思维”。把镇海区发展放到全市乃至全省全国的发展格局中进行谋划，坚持和完善“六大战略”，把省、市对镇海区的发展定位与“六个示范区”建设紧密结合起来，明确战略重点，尤其注重发展海洋经济、整合优化工业园区和“两城”协调发展（宁波新材料科技城和镇海新城）。坚持以全面建成小康社会为目标，同时把握经济新常态的要求，合理设定预期指标，做到不片面追求数据，注重提质增效。
　　二是强化“改革思维”。正确处理好政府与市场的关系，做到不越位、不缺位，凡是市场机制能够充分发挥作用的领域，少编或者不编规划。主要针对事关发展全局且存在市场失灵的重要领域编制 规划，明确战略意图、重点任务和相关政策，积极推进行政审批制度改革、国有资产管理改革、城市管理体制改革、农村产权制 度改革等重点领域、关键环节改革。
　　三是坚持“问题思维”。以问题为导向，增强规划编制的针对性，结合国内外环境变化和我区发展的现实基础，找准当前发展存在的突出问题和瓶颈制约，注重面向未来可能发生的问题，提出解决方案。
　　四是注重“民生思维”。体现保障和改善民生的要求，充分考虑人民群众对社会事业方面的需求，合理安排重点民生项目，确保民生质量在新一轮五年规划期间中有明显提升。强化安全问题的统筹考虑，把生态安全、生产安全和公共安全摆在突出位置，作出明确安排。同时认真梳理“十二五”时期重点民生项目，对尚未全面完成的重大项目在规划中作出安排。