海曙区人大常委会将“十三五规划”编制的审议监督列为2015年度的重要工作之一，按照常委会工作计划，围绕“三个引领”，为“十三五”规划纲要提交人代会审查批准做好充分准备。
　　一是前期介入引领审议思路。为提高审议的针对性和有效性，财经工委为“十三五”规划审议做了一次预热。今年人代会前就提前介入，组织召开了计划报告审议专题培训会，邀请了区发改局参与规划编制的同志，对计划报告及“十三五”规划编制情况现场解说和答疑；同时财经工委为参会的各代表团骨干代表、财经工委委员梳理了审议重点。将“一年报告”与“五年规划”审议相结合，为提升计划报告审议能力和为代表理清“十三五”规划审议思路打下坚实基础。
　　二是制定方案引领审议流程。为做好“十三五”规划纲要的审议工作，制定了《海曙区人大常委会关于听取和审议“十三五”规划编制情况报告的工作方案》，经区十届人大常委会第32次主任会议通过实施。方案对审议的指导思想、组织保障、重点内容及步骤安排均作出了明确的规定。尤其在审议流程上，为使政府部门工作进展同常委会听取审议在时间上有机衔接，安排了准备阶段、调研阶段、审议阶段和改进阶段，保障规划审议按照时间节点有序推进。
　　三是发挥专业引领审议高度。在人大常委会内部，各工委按照“1+3+6”规划体系，分别负责专项规划的审议，形成专项调研报告，由财经工委会汇总形成总纲调研报告提交常委会审议。在人大常委会以外,财经工委计划充分利用好多支队伍力量，广泛征集意见。一方面通过将“十三五”规划下发给各街道人大工委，由街道向代表征求意见并书面形式反馈；另一方面组织专家开展座谈会，充分发挥专家咨询委员会的作用，以更高的立意为区域“十三五”规划出谋划策。内外两个层面的意见征求，注重发挥了人大常委会各工委的基础性作用、财经工委委员和专家咨询委员会的专业性作用，及基层代表的参与作用，使意见兼具专业性和朴实性。