近期，镇海区人大常委会在调研时发现，各地为推进新型城镇化建设，正大力推进棚户区改造，镇海也不例外，但在改造过程中存在三大问题，需引起有关部门高度重视。

　　一是旧住宅基数大、改造任务重。以镇海区为例，上世纪七八十年代开展大规模城市建设，经过几十年的发展，国有土地上现存的老旧房屋较多，据统计，1992年之前建成的城镇房屋仅住宅有 130万平方米。鉴于此，当地群众也非常关注本区棚改项目的推进情况，镇海网络问政平台多次有网友要求公布镇海区棚改项目计划 。

　　二是成片危旧住宅区改造空间有限。目前，镇海区虽然存在较大数量的旧住宅，但旧住宅与房龄相对较短的“新住宅”交叉混合情况突出，单纯只改造旧住宅则地块利用率不高，但成片改造又难以符合“成片危旧住宅区80%房屋属于危旧住宅”的要求。

　　三是棚户区改造融资困难。一方面国开行和其他商业银行对项目贷款的要求较为严格，或要求提供抵押、担保，或对借款主体资产负债率和开发资质有所限制，亦或对项目建设、融资平台等有所约束；另一方面仍然存在资本金等筹措问题。

　　对此，建议：一是明确危旧住宅改造任务。排摸条件成熟区域，研究成片危旧住宅改造模式，零星的危旧房屋采取维修加固等方式来解除房屋安全隐患。二是多渠道加大融资力度。积极与国开行和其他商业银行沟通，加强项目包装，整合各类资源，充分利用棚改融资优惠政策，争取最大限度贷款额度。