市政设施建设是做好城市管理的基础。近期，鄞州区人大对城市管理的调研中发现，当前城市市政设施建设与管理存在诸多问题，且具有普遍性，亟需引起重视。

　　一是市政设施总量不足。当前我市城区市政设施虽然有了长足进步，但横向比较，远远没有达到现代化宜居宜业城市的要求。污水管网、环卫设施、路网密度等设施与先进城市相比存在较大差异。受奉化江、甬台温高速阻碍，东西向道路不顺畅，城市框架没有完全拉开。碶闸和强排设施建设不足，导致汛期排涝速度跟不上。

　　二是市政设施建设标准偏低。防洪排涝设施方面，根据规划，宁波市建城区防洪防潮标准按100年一遇设防，非建城区按20年一遇设防，泵站的防涝标准仅为一年一遇，且占地面积偏小，后期受土地、拆迁等限制，难以有效改造。市政设施设计建设标准过低，早期的市政管道采用的是平接式的无筋混凝土管，管径小、易错位、易破损，影响排水顺畅，且造路时没有配套管线；如今雨污水管已同步建设，但还没有将给水管、煤气管、电缆沟列入建设范围，如福庆路，机场路，建造是按照公路、快速路标准建造，城管局接管时发现路况很差，存在大量需整改问题，后期养护难度很大。

　　三是地下建设严重滞后于地上建设。根据国际惯例：一个现代化城市的建设，70%的资金花在地下，30%的资金花在地上，而在我国“重地上、轻地下”的情况普遍存在，如今城市排水系统管网老化、损毁严重，最多只能抵御一年一遇暴雨，近年来屡屡内涝，已经敲响了警钟。污水管网滞后缺失，地下设施建设时往往只考虑眼前，没有统筹的长远规划，没有与地面建设统一规划，过于追求控制建设成本，造成了建设标准低、地下管线乱挖乱埋，为升级落后的地下管网，改扩建工作频繁，一次次重复开挖道路，不但带来投资重复和浪费，而且对城市的形象及环境也带来不良影响。

　　四是体制不顺管理粗放。城区市政设施的养护管理职责大部分集中在城管局，但还有河道和部分道路的管理分散在交通、水利等部门，管理无缝对接尚需努力。城市地下管网的基础资料不全，特别是早期地下管网工程，基本上是在建设时就没有正规设计图纸和竣工资料；后期局部改造多，而局部改造后的地下管网位置、管径大小等隐蔽资料没有及时收集完善；设施基础资料经过多次变更后缺损、遗失。由于设施现状不明，给设施管护工作带来了相当大的难度也带来很大的安全隐患。如近期发生的青岛石油管线爆炸事故、兰州苯泄露事故，就是地下管线资料缺失，养护管理不到位造成的。