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    甬江街道人大助推城乡环境品质提升
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  • 时间:2016-05-24 10:00
  • 来源:江北人大办、甬江街道人大工委
  •   甬江街道北郊区域是宁波城郊的传统蔬菜基地。长期以来,由于缺乏有效的规划引导和监管机制,大量的农业设施用房存在着违章搭建、面积超限、用途改变、安全隐患等问题,严重影响了农村环境的整体面貌和区域品质的整体提升,对此街道人大工委高度关注,组织代表开展视察调研和入村走访,结合美丽乡村建设规划,提出“三供给”推进农业设施用房整治,提升城乡环境品质的建议。按照“全面清理、综合治理、整体规划、长效管理”的原则,以整治农业设施用房入手,因地制宜探索出一条以环境整治集中土地资源,以发展“乡愁”经济促进区域转型的道路。

      一是环境供给:整治农田乱象,整出清朗田园。对全街道农业设施用房进行排查,核实农业生产用房基础信息。以“百日攻坚”环境综合整治为契机,启动农业设施用房大整治行动。以自然村为单位,村干部分片包区,带领党员和村民代表组成整治小组,走下田头发放拆违通知,挨家挨户做通思想工作,加快拆除进程。将清理出的农田根据不同位置和面积,同步跟进复耕复绿,统一布局绿化和季节性农作物,防止乱堆放和违建问题回潮。

      二是空间供给:菜农“洗脚上岸”,腾出发展空间。在农业设施用房整治的同时,同步推进土地回流集体。各村逐步从合同到期的外来菜农手中收回零散的低效土地,对合同期内的菜农,通过党员、人大代表“分组下田,走亲慰问”的形式开展摸底走访,村集体参照土地征收的相关政策,以优于市场的价格对地上附着物和青苗进行赔偿,对未到期的土地租金和作物损失进行补偿。而对“上岸”后的菜农根据不同情况进行妥善分类安置。对已回收土地,谋划项目引进,开展规模经营。

      三是机制供给:激活土地效益,开辟发展新路。构建土地流转、产出新机制和区域转型新机制。由村对分散于农户手中的土地进行集中回流,街道与村统一签订土地流转协议。通过土地的流转集中,克服城郊区域产业经济转型升级土地资源稀缺的瓶颈,便于开展规模经营、统一管理,改变低效用地模式,为村级集体经济发展和农民增收找到新路。下步街道将区域内可开发利用的土地连为一体,统筹规划,点上布置稻田花海、家风礼堂、唐弢故居等“乡愁”景点;线上围绕梅竹路、庄西路等主路两侧布局绿化彩化和季节性景观作物,串点成线打造“乡愁”记忆线路;面上实现统一的常态化保洁,打破各村界限建立网格化管理机制,谋划集观光、体验、文教于一体的乡愁经济产业,呈现宁波近郊“城市中最后的农村”。