基层代表反映，近年来，全国高校毕业生总量持续增加，2016年将超过770万人（比2015年增加21万人），在当前经济下行压力持续加大，供给侧改革全面推进的背景下，高校毕业生的就业形势更为复杂、任务更加艰巨。主要表现在以下几个方面：

　　一是高校毕业生就业结构性矛盾仍十分突出。由于全国高校的专业设置缺乏统筹考虑，很多高校都追求学科门类齐全，造成各专业毕业生的供给和需求量不匹配，应用技术类毕业生的就业情况较好，财经、政法、文史和艺术类毕业生需求偏少。

　　二是高校毕业生就业质量亟待提高。主要表现在：第一，企业岗位起薪低。根据智联招聘发布报告显示，本科毕业生在浙江沿海某经济较发达城市的就业起薪仅为每月2800-3200元，远低于当地上年度社会平均工资。第二，就业稳定性差。对中小微企业招用高校毕业生社保补贴数据分析发现，约42%的应届毕业生在同一家企业工作不满1年。第三，职业发展空间有限，大部分高校毕业生经过多年努力仍处在基层岗位。

　　三是高校毕业生就业扶持政策的精准度不够。近年来，各地政府都出台了高校毕业生就业创业扶持政策,但实际效果并不十分理想。一方面是政策覆盖面过于狭窄。各类大学生创业扶持政策中有关申请创业资金扶持、补贴支持、创业贴息等优惠政策普遍设有户籍、社保缴纳等门槛，导致外地生源大学生即使满足其他条件，也不能享受这些扶持政策。