2月21日，各代表团认真审议市政府工作报告，就聚力改革攻坚，激发市场活力，提出了意见建议。

全面推进数字化改革。海曙代表团褚孟形代表说，要大力推进城市大脑建设，完善统一响应、闭环管理机制，实现政府供给侧和群众需求侧的一站式对接。北仑代表团孙竹影代表说，要进一步推动国际贸易全链条数字化，建设数字贸易综合服务平台，打通支付、关汇税通道。镇海代表团曾卫民代表说，要重点关注老年人、盲人等特殊群体使用数字产品不便情况，开展“数字反哺”服务，推进手机终端、APP、服务专线等“适老化”“友好化”改造。余姚代表团褚世伟代表说，要推进数字乡村建设，统筹乡村信息基础设施建设，完善“三农”信息服务体系。象山代表团林社会代表说，要大力发展智慧农业，在农业全产业链主要环节部署农业物联网、农机车载监控应用终端，实现对农业生产全领域、全过程动态监测。鄞州代表团赵宝荣代表说，要紧抓北斗技术与人工智能、5G通信、物联网、大数据等技术整合契机，加快区域北斗在数字海防、智慧渔业、智慧港口等场景的示范应用。江北代表团吴宗良代表说，要强化5G、大数据、物联网、检测机器人等在环境监管、危险废物监测中的应用，推广智能终端、APP等在公众参与环境治理的应用。慈溪代表团谈建代表说，要为数据安全领域团队提供创新创业政策支持，强化数据安全技术创新及应用案例推广，推动数据安全建设。

努力打造一流营商环境。鄞州代表团陈苏林代表说，要出台持续性的、系统性的鼓励和评价政策，在税收、能耗、社保等方面打出政策“组合拳”，进一步发挥政策激励作用。慈溪代表团王梅珍代表说，要大力引进国内外优秀的风险投资机构，适当降低小微企业融资门槛，创新对科技型企业的融资方式，构建良好的投融资发展环境。镇海代表团何旖莎代表说，要完善面向甬商的创新创业政策，打造具有家乡情怀的企业家“成长摇篮”。宁海代表团李静代表说，要深化人才创业创新、工程项目建设、中介服务等“一件事”集成改革，加快实现从跑部门到跑政府的系统变革。余姚代表团周成伟代表说，要严格执行收费清单制度，清理具有“垄断”性质的中介机构，切实降低审批、评估等制度性交易成本。北仑代表团周成代表说，探索建立“企业产品产销融通对接平台”，通过政府搭台、企业唱戏的形式，全方面多渠道向内外推销宁波货。

提升要素市场化配置效率。鄞州代表团洪峰代表说，要深化“亩均论英雄”改革，探索推行“限地价、竞亩均税收”“限地价、竞达标时限”等用地模式，不断提高工业用地产出率和纳税履约率。奉化代表团陆宝法代表、镇海代表团吴一峰代表说，进一步加大农村闲置土地的整合、流转、收储力度，增强土地利用率。江北代表团罗进代表说，要深化农村经营制度与产权制度等改革，推进乡村老旧厂房再改造、再利用。象山代表团赖朝辉代表说，要加强与中国PPP基金、国家绿色发展基金等高层次引导基金合作，鼓励其直接参与或通过宁波市下属的子基金参与到宁波市项目，拓宽项目融资渠道。北仑代表团黄伟君代表说，要推动设立产业发展基金、建设担保体系、引入社会资本等，完善资本要素配置体系。慈溪代表团方旭阳代表说，要聚焦制造业数字化发展需要，不断完善知识产权保护制度，提高侵权成本，激发新经济新业态发展活力。余姚代表团李立峰代表说，要加快推进国企混合所有制改革向纵深发展，构建有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制，实现国有资本、民营资本、员工持股的互促互进。海曙代表团章波代表说，要完善公共资源交易约束机制，成立监督机构及信息反馈平台，避免干预过渡、监管缺位。

完善市场经济基础性制度。镇海代表团林萍代表说，要强化直播经济、网红经济等新型消费业态市场秩序监管，健全市场信用体系，加强知识产权保护，减少伪劣产品对市场环境的冲击影响。江北代表团王泰琅代表说，要加快政务服务和政务公开的深度融合，健全公共信用信息查询、异议处理和信用修复机制，推进信用宁波建设。北仑代表团夏崇耀代表、慈溪代表团罗国明代表说，要严厉打击企业逃废债务、脱壳经营等失信行为，建立约谈名单库和失信人名单库，推进我市社会信用体系建设。鄞州代表团王金文代表说，要严格落实农贸市场和批零商家食品安全第一责任人制度，探索将摊位检测结果纳入征信体系。象山代表团周青法代表说，要完善医保定点医疗机构监管机制，健全患者回访、医疗效果抽检等监管方式，严厉查处医保违规操作行为。宁海代表团赵肇丰代表说，要强化全市域联动招商，统筹政策资源和要素保障，确保市场主体平等、有序进入宁波市场。海曙代表团高屏代表说，要聚焦“网购保税+线下自提”零售新模式，完善海关特殊监管区配套监管服务和政策支持，探索进口商品新零售领域包容审慎监管机制。