今天下午，2023年宁波市两会新闻发布会举行，市人大常委会研究室副主任、新闻发言人汪沂，介绍宁波市十六届人大三次会议有关情况并回答记者提问。

大会总体安排

（一）建议议程

市十六届人大三次会议的建议议程有九项：

一是听取和审议宁波市人民政府工作报告；

二是审查和批准宁波市2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准宁波市2023年国民经济和社会发展计划；

三是审查和批准宁波市2022年预算执行情况及2023年预算草案的报告，批准宁波市2023年市级、市属相关开发园区预算；

四是听取和审议宁波市人民代表大会常务委员会工作报告；

五是听取和审议宁波市中级人民法院工作报告；

六是听取和审议宁波市人民检察院工作报告；

七是审议和票决2023年宁波市民生实事项目；

八是选举事项；

九是其他事项。

上述议程草案按规定将在1月5日下午提请大会预备会议表决通过。

（二）日程安排

本次大会会期预定3天半，正式会期3天，共安排3次全体会议、5次主席团会议。

1月5日代表和列席人员报到，召开预备会议等，1月6日上午大会开幕，1月7日上午召开第二次全体会议，1月8日下午大会闭幕。

（三）参会人员

应出席本次大会的市人大代表共有491名。按照地方组织法有关规定和疫情防控要求，邀请不是市十六届人大代表的市政府组成人员等列席会议，邀请部分在甬的“宁波市荣誉市民”列席开幕会并进行座谈，不组织公民旁听。

（四）筹备情况

会议筹备工作在市委的领导下，由市人大常委会牵头，有关部门共同负责。建立了大会筹备办公室，下设会风会纪监督、秘书、会务、组织、宣传、议案、后勤保卫、疫情防控8个工作组。

会议的组织安排严格执行中央和省委、市委有关规定，按照精简节约、科学高效的原则，统筹安排好各类会议活动，确保会议顺利进行。目前大会准备工作按计划有序推进落实，提请大会审议的各项工作报告已充分征求代表、基层群众以及各方面意见。

会议新情况和新特点今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，开好本次会议意义重大。会议将全面落实中央决策、省委部署、市委要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分发挥人民代表大会发展全过程人民民主的主要渠道作用，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，审议决定2023年全市经济社会和民主法治建设目标任务，通过法定程序将市委决策部署转化为全市人民的共同行动。为此，本次大会的开幕会和第一次全体会议上的市政府工作报告，第二次全体会议上的市人大常委会、法院和检察院工作报告将由广播、电视、网络进行现场直播，并继续在电视直播时加配手语播报，欢迎广大市民收听收看。

本次会议有以下三个特点：

进一步回应社会关切

本次会议继续开展“局长通道”“代表通道”集中采访活动。为了更好地回应社会关切，会前有关部门在“甬派”“甬上”“宁波人大”微信公众号等公开征集了市民关心的问题，在认真汇总整理的基础上，将从中选取个别问题请相关局长在“局长通道”上做出回应。根据安排，第一次全体会议前、第一次全体会议后将分别组织政府有关部门负责人接受新闻媒体集中采访，解读政府工作报告和相关政策，回应社会关切。第二次全体会议前市人大代表将接受新闻媒体集中采访，展现人大制度实践和代表履职风采。地点在文化广场大剧院一楼大厅左侧，将由广播、电视、网络进行现场直播。

差额票决民生实事项目进一步体现民主性

根据2022年10月1日起施行的《浙江省民生实事项目人大代表票决制规定》，民生实事候选项目经各代表团审议后，由大会主席团提请大会全体会议差额票决。本次会议将落实规定要求，更好发挥人大代表的主体作用，认真组织做好有关工作，将在第三次全体会议上由全体代表差额票决产生2023年宁波市民生实事项目。

会议数字化应用更为广泛

本次会议将继续采用电子表决系统表决议案和决议，继续使用电子选举系统进行大会选举和政府民生实事项目票决。继续采用电子阅文系统，除会议主报告和法规草案外，不印发纸质材料，通过电子阅文系统推送相关会议材料，并首次使用“浙里甬人大”等数智应用为代表履职提供服务。

本次大会的新闻报道工作由大会秘书处宣传组负责，有关部门参与，我们将努力为大家的采访报道提供良好的服务保障。采访报道工作紧张忙碌，请大家务必注意做好个人防护工作。

答记者问

记者问：

党的二十大报告指出，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。刚刚召开的省、市委全会也就此作出了部署要求，市人大常委会此前还专门作出关于构建“四大体系”打造人大践行全过程人民民主市域典范的决定。发言人能不能详细介绍一下相关情况？

汪沂答：

全过程人民民主是以习近平同志为核心的党中央在深化对中国民主政治发展规律性认识的基础上提出的重大理念。

市人大常委会在全国全省率先开展构建“四大体系”打造人大践行全过程人民民主市域典范课题研究，建立引领性目标体系、示范性工作体系、支撑性政策体系、科学性评价体系，着力破解人大工作中深层次体制机制问题。去年10月，市十六届人大常委会第五次会议及时作出《宁波市人大常委会关于构建“四大体系” 打造人大践行全过程人民民主市域典范的决定》，确保人民依法享有的知情权、参与权、表达权、监督权能够真实、生动、具体地体现在人大工作各方面各环节全过程，加快打造具有宁波辨识度的人大践行全过程人民民主生态系统。 同时，过去一年来，市人大常委会始终将全过程人民民主重大理念贯穿于行权履职过程的各环节、各方面、全过程，无论公筷立法中的全过程市民参与，还是在常委会开展养老服务监督专题询问中首次实行网络直播；无论是积极打造人大践行全过程人民民主基层单元，还是迭代升级“代表督事”、“代表夜聊”、“向人民报告”、“乡村两官进站”、“代表联络站+共享法庭”等基层民主创新实践，等等。这些都充分体现了全市各级人大深入贯彻全过程人民民主重大理念的生动实践。新的一年，全市各级人大将深入学习贯彻党的二十大精神，以丰富基层民主实践和强化基层单元建设、提升代表工作能力为重点，践行和发展全过程人民民主。

记者问：

我们了解到，过去一年，“基层单元”在省市人大工作和建设中是高频词，请问发言人，宁波人大在这方面采取了哪些举措、成效如何？

汪沂答：

在过去一年中，市人大常委会坚持把基层单元建设作为人大打造全过程人民民主实践高地和数字化变革高地的重要结合点和关键着力点，迭代升级代表联络站，切实发挥“小单元”承载大业务、汇聚大民意、助推大治理作用。主要体现在三个方面：

一是全面构建“1+X”制度供给体系，制定总体实施意见和人大代表进网格、国家机关负责人进联络站等一系列工作办法。推进人大核心业务、工作力量“双下沉”，建立常委会领导分片包干、人大机关干部结对联系机制，实现联系群众广度、民意反映深度、服务代表准度、民主实践效度“四提升”。

二是全面推行“一站一码”、“扫码进站”，在“浙里办”上架“宁波人大”应用，一年来，全市157个基层单元开展各类联系接待活动4000余次，超过8万人次代表群众参与，收集意见建议5.8万条，推动解决问题12000余个。

三是全面集成我市人大数字化改革应用场景，在全省统建基层单元数字平台的基础上，推出“浙里甬人大”综合数智应用，推动数据流与业务流充分融通、业务协同与数据共享良性互动，实现了代表动起来、场景用起来、数据跑起来、工作实起来。值得一提的是，“浙里甬人大”还荣获了2022年全省数字化改革“最佳应用”，让基层单元建设插上了“数字翅膀”。