危险品运输行为本身具有较大的安全风险，如不规范行驶，则很可能诱发道路交通安全事故，从而对群众的生命财产安全造成重大损害。因此，危险品运输车辆被归为重点管理车辆，它的违法行为也一直是相关职能部门重点整治目标。对于多次违反的运输从业人员，极为严格的行业退出机制起到了警示作用，但也滋生出了代扣分等违法行为。

市人大代表赵永清在今年的两会上提交了《关于就处罚危险品运输驾驶人员交通违章实施代扣分行为进行执法完善的建议》。他认为，针对代扣分的处理，存在违法情节与处罚程度不相符的情况，需要进行完善。

赵永清说，代扣分行为根据获利情况，可以分为牟利型与非牟利型两种。对牟利型的处罚，依据的是《道路交通安全违法行为记分管理办法》第三十条规定，以大额罚款为主。

而对非牟利型的处罚，即代替实际机动车驾驶人接受交通违法行为处罚和记分，但并未牟取经济利益的，相关法律法规则没有明确规定相应的处罚措施。多由交警将相关当事人移交给辖区公安分局或派出所，按照《治安管理处罚法》第六十条规定处理——行政拘留并罚款。

显然两者存在同“罪”不同罚的问题。而且相较于大额罚款，人身限制类的处罚更为严厉。因此，在当下的实际处理中，出现了情节较为严重、性质较为恶劣的此类违法行为，所受惩处反而相对较轻的情况，这是有违合理、公正原则和比例原则。

因此，赵永清建议：其一，各职能部门要加强对危险品运输车辆违法违章行为的现场执法，并且在处理违法时要更加严谨，以确定当事驾驶人的真实身份；其二，公安机关要加大打击代扣分、代处罚等违法行为，同时要加强内部各警种之间的协调，以达到处罚效果最大化。

“对这类违法行为从重处罚，我们建议各相关职能部门要打通部门之间的壁垒，一有违法，多部门联合制裁。”赵永清说，还要加强源头打击，保证危险品运输规范、安全、有序，保障人民群众生命和健康。