关于我市外贸高质量发展工作情况报告的审议意见跟踪督办情况的报告

市人大民族宗教侨务外事委员会

市人大常委会：

市十六届人大常委会第十八次会议听取和审议了市政府关于我市外贸高质量发展情况的报告，并提出5方面审议意见。在审议意见办理过程中，市人大民宗侨外委结合“8+4”经济政策实施效果监测监督、重点督办护航企业“走出去”相关代表建议等重点工作，通过建立与市政府职能部门的定期联系机制，认真了解审议意见办理情况。现将相关情况报告如下：

一、关于市政府审议意见研究处理情况的报告

2024年10月上旬，市政府办公厅以正式复函的形式反馈了审议意见研究处理情况报告。报告围绕市人大常委会提出的5方面审议意见，逐一反馈研究处理情况，主要包括以下内容：

（一）审议意见中“凝聚争先进位合力”方面落实情况。市政府及相关部门印发《宁波市推进“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”促进外贸高质量发展实力效益行动实施办法》，协同建立外贸实效企业清单管理机制，对入选企业实行一揽子外贸政策服务优惠措施；研究制定新一轮枢纽自贸区提升方案，推动港航物流全产业链创新；健全贸易摩擦应对体系，修订实施《宁波市对外贸易预警点管理办法》，及时编制发布外贸预警信息和贸易救济案件信息，开展贸易摩擦应对系列专题培训，组织各地和预警点协助重点排查企业2241家次；创建宁波市贸易救济研究院，加强受国外制裁企业的涉外法律帮扶指导，帮助企业度过经营难关。

（二）审议意见中“发挥制度集成效能”方面落实情况。市政府及相关部门谋划制定《宁波市加力推动跨境电商高质量发展实施方案（2024—2027年）》等系列政策，加大在跨境电商、数字贸易、中间品贸易、绿色贸易等方面的支持力度；打造大宗商品资源配置枢纽，联动舟山片区共同参与编制浙江自贸试验区大宗商品资源配置枢纽建设方案，将宁波片区改革诉求纳入国家实施方案，制定宁波大宗商品资源配置枢纽建设方案及发展指标、改革任务、制度创新、重大项目等“四张清单”；积极争取非国营贸易经营企业原油进口资质、铜精矿保税混矿试点等业务改革试点，探索外贸非外汇结算试点，建立经营准入、海关监管和出口退税等集成体系。

（三）审议意见中“加快企业提能升级”方面落实情况。市政府及相关部门迭代实施“百团千企万人”拓市场行动，办好“甬通全球”境外系列展，加强对企业产业布局、市场营销等方面的指导，支持宁波企业参加超100个境外重点展会，对展位费给予相关补助；培育企业出口名牌，提升企业的品牌出口规模和质量，引导企业参加省级出口名牌评选；支持内外贸一体化协同发展，将内外贸一体化试点工作纳入市委改革攻坚项目，制定出台《宁波市推进内外贸一体化试点实施方案》，探索开展内外贸标准、检验认证、监管等衔接，提炼内外贸一体化发展经验做法，编印《宁波市内外贸一体化典型案例》，带动更多企业探索内外贸一体化融合发展。

（四）审议意见中“优化服务高效供给”方面落实情况。市政府及相关部门深化外综服企业梯度培育机制，拓展延伸供需对接、供应链金融、品牌孵化等其他服务功能，目前年服务中小微外贸企业家数超5.5万家，外综服平台年出口额超400亿元；探索创新“直播+平台+跨境电商”融合模式，提升出口跨境电商博览会等办展水平；深化跨境贸易便利化改革，出台31项便利化举措；提升口岸通关效率，在关区业务现场实施“7×24”小时通关保障机制，优化海关物流监管模式，支持港口多式联运业务发展；完善“柔性执法”制度体系，依法动态调整《轻微违法不予处罚（告知承诺）事项清单》，目前已覆盖14个领域共106个事项；持续推进“综合查一次”联合执法工作机制推广工作，累计开展“综合查一次”相关任务1233起，减少干扰企业数50474次。

（五）审议意见中“强化要素支撑保障”方面落实情况。市政府及相关部门加强金融外汇支持，优化“甬贸贷”融资业务方案，累计放贷企业 2400余家，放贷金额147亿元；开展汇率避险“首办户”拓展行动，支持金融机构和市融资担保公司合作推出更多汇率避险增信品种；加强出口信用保险扶持力度，支持相关金融机构扩大对中小微外贸企业承保的覆盖面和规模；进一步优化理赔流程，赔付时间缩短23%；引导企业加快海外仓全球合理布局与建设，探索海外仓共用共享模式以及“前店后仓”“前展后仓”等运营新模式，目前全市共有73家企业在24个国家建设经营海外仓217个、面积374万平方米；强化新型国际贸易人才支撑，加快引育跨境电商、离岸贸易、大宗商品贸易领域中高层次紧缺人才，分别在上海对外经贸大学、宁波大学等多所高校成立人才工作站，为大学生高效就业、企业精准引才建立通道。

二、关于审议意见研究处理情况综合评价和工作建议

总的来看，市政府及相关部门高度重视市人大常委会审议意见的研究处理工作，严格对照意见建议，认真研究措施办法，逐条逐项办理，取得较好成效。但同时也要清醒地看到，面对地缘政治风险提升、全球贸易摩擦增多、大宗商品价格波动、全球总需求收缩等新形势，我市外贸工作还面临诸多风险挑战。建议市政府及相关部门要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，进一步增动能、促转型、优服务、强保障，推动外贸高质量发展结构更优、活力更强、空间更大。下步，市人大民宗侨外委将深入践行全过程人民民主，树牢监督闭环理念，加强与市政府及相关部门的工作对接，从深化监督内容、优化监督方式、强化结果运用等方面发力，持续推动解决企业反映强烈的难点堵点问题，助力我市外贸高质量发展。