立法、监督、决定和任免，是人大履职的“工具箱”；加快建设“4833”现代化产业体系，是镇江“十五五”时期产业发展的“集结号”。人大工作怎样围绕中心、服务大局，把力量集中到重点任务上，助力全市高质量发展？今年以来，镇江人大用“抢抓发展机遇、推动实干创新”专项工作对这一问题进行了求解。

靶向发力，明确实干方向

“开展本次专项工作，落脚点就在于及时发现和反映经济运行中的痛点堵点，帮助解决项目建设和企业发展中的实际问题。”在年初的“抢抓发展机遇、推动实干创新”专项工作部署会上，市人大常委会主任、党组书记陈可可提出要求。

围绕会议要求，专项工作领导小组紧扣全市“4833”现代化产业体系布局，聚焦项目攻坚、惠企助企、营商环境优化等重点领域系统梳理，制定《 “抢抓发展机遇、推动实干创新”专项工作方案》，提出“依法作出重要决定、落实关键任务、开展问题调研、监督重点议题、深化改革实践、督办代表建议、组织专题视察、举办专题研讨、实施述职评议、提升法治保障”十个方面重点工作任务。根据重点任务，市人大常委会依法作出《关于抢抓发展机遇、推动实干创新，助力壮大特色优势产业的决定》，明确全市各级人大及其常委会、各级政府、监委、司法、执法机关和相关部门工作内容，并聚焦“做强龙头骨干企业、壮大特色优势产业”关键任务，统筹推进挂钩重大产业项目、助力产业创新等工作举措，持续推动问题解决、优化营商环境，全力营造实干创新的浓厚氛围。

十项重点任务紧扣产业发展核心目标，与市政府工作同频共振，彰显了人大主动服务发展大局的责任与担当。

为保证重点任务按计划有条不紊推进实施，专项工作领导小组经过广泛征求意见，多次召开专题会议反复研究，结合工作实际确定34项工作安排并明确责任主体、工作内容、完成时限，通过“挂图作战”进行动态管理，确保专项工作围绕中心、突出重点、靶向发力。

深入摸排，掌握“问题清单”

“近几年，在海外项目拓展过程中，因为对当地的法律规范、政策要求、合规体系了解不深，项目投资面临不确定性，亟需得到在出海服务、人才引育、合规指导等方面的支持。”4月14日，在扬中海航ABB智能配电技术改造项目现场，企业负责人向专项工作组的同志讲述了遇到的问题。

经统计，4至5月份期间，专项工作下设的4个专项工作组在主任会议成员带领下，分别赴8个辖市区开展实地调研，走访17家项目企业、召开9场调研座谈会，选取15个省市重大项目挂钩联系，并重点关注丹阳视觉光学、扬中智能电气、句容高端装备制造、丹徒新能源汽车及零部件、京口新材料（高性能铝材料）、经开区航空航天（低空经济）、高新区船舶海工装备等7个重点产业，收集了项目和企业反映的28项问题诉求，整理形成《项目企业个性问题及诉求清单》。

专项工作领导小组还会同国家统计局镇江调查队，面向“4833”产业体系中的近百家“链主”及行业龙头企业、专精特新和科技型创新型领军企业，开展了“做强龙头骨干企业、壮大特色优势产业”专题问卷调研，回收71份有效问卷，梳理出“强化行政推动机制、突出项目招引建设、培育创新企业梯队、加强要素资源保障、营造法治化营商环境”五个方面14项共性问题，形成《共性问题及建议清单》。

针对走访和问卷调研中受访对象反映的问题诉求，以及7个重点产业发展中存在的18个突出问题，市人大常委会在深入分析研究的基础上，认真撰写调研报告，提出意见建议，并梳理形成《产业发展问题及建议清单》，连同共性、个性问题建议清单一并报市委决策参考、交市政府研究。

“三张清单”尤其是 “企业个性问题及诉求清单”，精准反映了重点企业或项目的用工压力、融资困难、产业瓶颈、政策盲点等情况，也为下一步惠企服务提供了明确坐标。

闭环管理，确保“清单”变“答卷”

一分部署、九分落实。“问题清单”不是终点，强化问题闭环解决，确保事事有回应、件件有落实才是工作的意义所在。

“清单”形成之后，市人大常委会召开了专项工作领导小组办公室第一次会议，将“三张清单”交办市政府及各有关部门，明确市发改委、市工信局、市数据局、市财政局等市县两级35个责任主体，各工作组围绕选定的重点产业，以及收集到的问题诉求开展跟踪监督，全力推动问题破解、诉求落实。

6月，由常委会领导牵头，对部分项目企业反映的问题诉求召集相关部门单位研究会商，拿出路径举措，先行推动3个问题落地解决。8月，政情通报会听取市政府专项工作交办问题诉求清单推进落实情况的报告。10月，召开专项工作领导小组办公室第三次会议，听取各工作组、各辖市区关于挂钩联系省市重大项目建设进展、重点产业发展情况的汇报，收集相关典型案例。年底，市人大常委会会议对共性问题和重点产业发展问题推进落实情况作出说明。

久久为功抓落实，市人大常委会将继续坚持问题导向，以“钉钉子”精神，联合各市、区人大常委会和镇江经开区人大工委对三张清单落实解决情况开展跟踪督办，推动问题逐步得到破解，为镇江建设现代化产业体系、实现更高质量发展贡献智慧力量。

编 辑： 夏红真

责 编： 刘静波