今天上午，2024年宁波市两会新闻发布会举行。市人大常委会研究室副主任、新闻发言人吕玮介绍宁波市十六届人大四次会议有关情况并回答记者提问。

大会总体安排

一、建议议程

市十六届人大四次会议的建议议程共有九项：

第一项，听取和审议宁波市人民政府工作报告；

第二项，审查和批准宁波市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准宁波市2024年国民经济和社会发展计划；

第三项，审查和批准宁波市2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告，批准2024年市级预算；

第四项，听取和审议宁波市人民代表大会常务委员会工作报告；

第五项，听取和审议宁波市中级人民法院工作报告；

第六项，听取和审议宁波市人民检察院工作报告；

第七项，审议和票决2024年宁波市民生实事项目；

第八项，选举事项；

第九项，其他事项。

上述建议议程将提请1月16日下午召开的大会预备会议表决通过。

二、大会日程

市十六届人大四次会议共安排3次全体会议、5次主席团会议。

1月16日代表和列席人员报到，召开预备会议；1月17日上午大会开幕；1月18日下午召开第二次全体会议；1月19日下午大会闭幕。

三、参会人员

应出席市十六届人大四次会议的市人大代表共有484名。按照地方组织法、代表法等有关规定，大会适当增加了列席人员，共142名。同时，邀请部分“宁波市荣誉市民”列席大会开幕会。

四、筹备情况

大会筹备工作在市委的领导下，由市人大常委会牵头，有关部门共同负责。会前成立了大会筹备办公室，下设会风会纪监督、秘书、会务、组织、宣传、议案、后勤保卫等7个工作组，协同有序推进大会准备工作。

大会将严格执行中央和省委、市委有关规定，坚持勤俭节约、科学高效的办会原则，合理统筹各次会议的安排，不断巩固简朴务实的会风。目前各项工作已准备就绪。

大会主要特点

今年是新中国成立75周年，是全国人民代表大会成立70周年。市十六届人大四次会议是在全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神、深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神、全面落实中央和省委市委经济工作会议精神之际，召开的一次重要会议。大会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，深入践行全过程人民民主，充分发挥人民代表大会制度优势，认真履行宪法法律赋予的各项职责，通过法定程序将市委决策部署转化为全市人民的共同行动，为奋力争创共同富裕和中国式现代化示范引领的市域样板，在“勇当先行者、谱写新篇章”征程中彰显样板担当凝聚智慧力量。

01大会安排了现场直播

大会开幕及第一次全体会议上的市政府工作报告，第二次全体会议上的市人大常委会、市中级法院和市检察院工作报告将由广播、电视、网络、新媒体进行现场直播，并继续在电视直播时加配手语播报。欢迎广大市民收听收看。

02大会开设了集中采访

为积极回应社会关切，市十六届人大四次会议继续开设“局长通道”“代表通道”集中采访活动，共安排三场。前两场是“局长通道”，分别安排在1月17日上午大会开幕之前和第一次全体会议之后，将有8位政府部门负责人接受媒体采访，解读政府工作报告和相关政策。第三场是“代表通道”，安排在1月18日下午第二次全体会议之前，将有6位人大代表接受媒体采访，现场谈履职、传民意、话发展。其中，有多位来自企业的人大代表，通过讲述自己的发展故事、创新故事，共同唱响中国经济光明论。

三场集中采访的地点设在文化广场大剧院一楼大厅东侧，将由广播、电视、网络、新媒体进行现场直播。欢迎大家关注和参加。

03大会扩大了公民参与

市十六届人大四次会议邀请公民旁听。受邀公民将于1月17日、18日分两批旁听第一次、第二次全体会议，两次全体会议结束后，分别召开公民旁听座谈会，听取旁听公民意见建议。旁听公民提出的意见建议，将在《旁听公民意见摘录》中如实全面反映。

04大会新增了代表测评

本次大会按照《宁波市人大常委会关于深化“四大机制”完善民生实事项目人大代表票决制的决定》，将组织全体参会代表通过“人大票决”APP，对2023年宁波市民生实事项目完成情况进行满意度测评，形成工作闭环。

另外，大会还将首次通过数字应用程序票决2024年宁波市民生实事项目。

大会期间，围绕高质量发展和全过程人民民主实践，各代表团将组织多次代表团全体会议、小组会议审议，充分深入讨论新一年我市经济社会发展和民主政治建设大计。

答记者问

记者问：市人大常委会曾作出决定，打造人大践行全过程人民民主市域典范。请问发言人，去年以来市人大常委会在“丰富和发展全过程人民民主”上取得了哪些新成效？

吕玮答：全过程人民民主是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。去年以来，市人大常委会围绕高标准打造践行全过程人民民主市域典范，主要抓了三个方面：

一是回应民生关切有温度。审议通过了出租房安全管理条例、电动自行车充电安全管理规定、基层公共卫生服务条例等多部创制性、民生性强的法规，开展了义务教育资源优质均衡发展等专题询问、未成年人保护相关法律法规执法检查，督促办结520件代表建议，努力做到民有所呼、我有所应。

二是畅通民意表达有广度。邀请基层代表列席、公民旁听市人大常委会会议，扩增基层立法联系点至38家，制定人大代表联络站星级评定办法，广泛运用调查问卷征求意见，开发推广人大核心业务和工作力量“双下沉”数字应用、“联络站码”和“代表码”，扩大了参与面，提高了便捷性。

三是深化民主实践有效度。聚焦民生实事项目人大代表票决制，出台人大参与民生实事项目征集和提出工作办法，首次开展“市民监督周”、“集中征集月”活动，从1.4万余条项目线索中研判提取重点线索12项并开展专题调研，并将未能转化为民生实事项目线索作为人大工作议题、代表议案建议的重要来源，推动以“民声”定“民生”。

记者问：2023年，面对复杂严峻形势，我市经济在攻坚克难中逐季攀升、稳进向好，交出了一张殊为不易的报表。请问，市人大常委会在助力经济社会发展和改革攻坚任务上，有哪些举措？

吕玮答：围绕中心、服务大局，一直都是市人大常委会行权履职的鲜明导向。去年以来，市人大常委会积极投身深入实施“八八战略”、强力推进创新深化改革攻坚开放提升的火热实践，把“在全局下谋划、在大局下行动”融入履职、变成自觉。省市“新春第一会”后，市人大常委会迅速研究部署了助力三个“一号工程”专项行动，同步开展助推“讲文明、办展会、迎亚运”系列行动。

一是在强化制度供给上精准发力。审议通过城乡网格化服务管理条例等8件法规，完成科技创新促进条例等19项立法调研，作出加快推进甬江科创区建设等8项决议决定，为全市高质量发展提供了有力法治保障。

二是在强化监督推动上靶向用力。创新开展“十四五”规划实施情况中期评估监督，上下联动检查民营企业和中小微企业发展“两条例一决定”贯彻实施情况，多措并举推动法治化营商环境建设，听取审议我市“专精特新”企业培育等工作报告，运用法治力量推进中国式现代化市域实践。

三是在强化代表作用上凝聚合力。围绕提振市场信心，释放经济活力，精心策划代表主题论坛和“代表谈”专栏，组织全市各级人大代表开展“三聚三促”代表主题活动，收集整理编发代表意见专报12期，支持推动代表建议转化为发展的“金点子”。